江苏：镇江市明确提前十年达到碳排放峰值

  国务院新闻办公室23日上午举行“巴黎归来谈气变”中外媒体见面会，邀请到中国气候变化事务特别代表解振华、发展改革委应对气候变化司司长苏伟和地方政府负责人、专家学者、企业负责人等，介绍中国代表团参加巴黎气候变化大会的情况，并介绍中国节能减排的政策措施。

图为镇江市人民政府市长朱晓明

  江苏镇江市长朱晓明说，2012年11月镇江被国家发改委批准为低碳试点城市，中国不仅仅是在巴黎气候大会期间开始行动，实际上行动早在“十二五”时期就已经开始。镇江抓住了国家发改委推动低碳城市建设这么一个机遇，在全市推动了低碳城市的建设和发展。

  第一是全面实施了主体功能区的制度。作为一个地级市全面实施主体功能区制度，镇江在全国范围内是比较率先的，不仅仅把规划拿出来，而且把规划通过六项土地、规划、产业、环境、考核等六项政策落到了实处。

  第二是明确了目标。通过镇江碳排放的情况做了分析以后，明确到2020年比国家提前十年实现碳排放峰值，确定了这个目标以后也找到了路径。

  第三是建立了平台，叫“低碳城市管理云平台”。2014年12月13日习近平总书记到镇江视察时，我很荣幸亲自向总书记汇报了“低碳城市管理云平台”。通过这个云平台，第一作用是把我们家底搞清楚了，镇江碳排放情况到底怎么样，企业整个能源构成情况怎么样，我们区域排放情况怎么样，企业的排放情况怎么样。

  在镇江低碳城市建设不仅仅是政府在具体推动，从党委到政府“合力推动”。政府的责任就是把每年行动、每年的计划通过一个一个项目推动相关部门，相关辖市区一个一个落实到位。通过这样几年抓形成一套成效，成效还是比较明显的。

  一是低碳建设，推动经济转型升级，从去年以来到今年，虽然经济下行压力比较大，但是经济仍然保持平稳较快的增长，去年GDP增长10.3%，今年到现在我们是9.5%，财政收入一直保持在10%左右的增长速度，固定资产投资还是保持了18.3%的增长速度，整个并没有对经济产生大的下滑，我们还是保持比较好的增长。

  二是生态环境指标有了明显的改善，二级以上天数已经占了70%，PM2.5下降2.6%，“十二五”节能减排指标已经提前一年完成，包括我们三类水的水质已经达到73%，全市绿化率达到36.5%等等，一系列的指标都佐证了我们的行动还是有成效的。

  三是民生得到了很大改善。过去镇江老百姓对我们在生态环境方面还是有很多诉求的，这两年的诉求明显下降，而且老百姓满意度在显著上升。

  镇江低碳城市作为国家发改委抓的低碳城市案例，通过试点在中国形成一个可推广、可复制经验，推动各个城市以及各个地方把低碳城市作为我们发展的理念、发展的目标，融入到我们发展行动当中，给我们老百姓一个更加天蓝、地绿、水净的更好的发展环境。