[独家]约谈是责任追究的利器

  约谈一词在环保上常见报道了。如据环保部官网消息，环境保护部约谈安阳市政府负责同志。消息称，11月4日，环境保护部华北环境保护督查中心就大气污染防治工作约谈了安阳市政府主要领导。同日，环境保护部针对安阳市大气污染防治工作落实不力的问题启动了挂牌督办。约谈会上，华北环境保护督查中心负责人通报了此次约谈的背景、主要问题和有关要求。 在报道中称，从多次督查和后督察情况看，安阳市大气污染防治工作力度不够，部分地区大气污染情况十分突出，大气治理综合督查整改落实不够到位。安阳市诚恳接受环境保护部批评和约谈，深刻反省、痛定思痛、吸取教训、举一反三，以壮士断腕的决心和意志，确保APEC会议空气质量保障。

  在去年国务院下发《大气污染防治行动计划》中明确规定，实行严格责任追究。对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等部门约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。还规定，考核和评估结果要作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

  约谈是实行严格责任追究的手段，在约谈中的“约”已不是原来意义上的邀请，而是强迫请来，请来后不是叙叙旧或是畅谈人生，而是郑重指出存在主要问题，给予严肃批评，提出要求，限期改正。如被约到环保部门去谈谈，应不是什么好事，而是件十分严肃的事，需郑重对待。约谈不是政策宣贯，也不是工作计划部署，也不是工作表彰总结，也不是工作吹风通报，也不是座谈会。如果把约谈作为日常工作一种方法，则就把约谈的严肃性大打了折扣，没有了约谈在责任追究上的应有的威严之力。

  近见到一条来自某地级市环保局的消息，说的是因脱硝约谈水泥企业领导。初一看以为当地水泥企业在脱硝上犯了什么大忌，被约谈。但一看内容是说市环保局召开了全市水泥企业法人代表约谈会。会议通报了各水泥企业生产、排放情况和脱硝设施建设运行及国家核查认定情况，分析当前存在的问题和产生问题的原因，并从环保法律、法规层面，向企业阐明守法成本低、违法成本高的道理。要求各水泥企业要履行法律责任和社会责任，如实申报生产和排放数据，加大环保投入，正常运行脱硝设施，确保达到环保要求。从会议内容看就是一次再平常不过的水泥企业环保脱硝专项工作会议，是当地根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量对水泥企业提出工作要求的一次会议。如将其定格为约谈，没有这个赶“时代”的必要。反而过多地不恰当地用“约谈”，犹如过多地用抗生素，使细菌及微生物产生了一定的耐药性，对人类治病会带来十分严重后果一样。这也约谈。那也约谈，用“疲”了，到真需要约谈时，失去了约谈应有的责任追究威严，后果将是责任追究作用大打折扣，会似沪语所说，不灵光了。