一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
“盲人摸象”对“禁现”的启示
2014/07/31 09:47
来源：中国建材报
近年来预拌砂浆的推广应用举步维艰，原因是多方面的，经调查分折，主要原因是城建管理实行市、区分工负责制，各行政区对“禁现”存在管控缺位，监督检查不力，竣工验收把关不严，而市管工程又很难吃下现有企业干混砂浆的产能。......
相信很多朋友都听说过“盲人摸象”的故事，其讲述的内容虽痴愚可笑，然时至今日，仍有类似情形发生在我们身边，其深远的寓意不能不令时人自省。
七月下旬的一天，笔者在与湖北中都干混砂浆企业老总的访谈中，从寓言故事盲人摸象联想到城市“禁现”工作，干混砂浆推广应用的很多盲点。
数百年前，印度的一个小镇上住着五个聪明的男人。村民有问题都来找他们解决：应该和谁结婚，什么时候收割，怎样准备过冬。问题是，由于风砂侵害，这五人上了年纪，无护眼措施，最终导致五人眼睛失明。这不是一个问题，毕竟，一个人不需要看得见，才能有正确的伦理，直至有一天，他们这辈子只听说过未见到过的生物来到镇上：一头大象。况且他们是在很小的时候听说过。于是这些智慧老人非常好奇，大象究竟是什么样的？他们便单独地靠近这只庞大动物，用手来触摸：一人碰到象鼻，一个抓到象牙，一个触到象腿，一个摸到肚子，最后一人抓到了尾巴。朋友，正如你想象的那样，他们均得出不同的结论：摸象鼻的说大象像蛇；碰象牙的说像剑；触到象腿的说像树； 摸到肚子的说像鲸鱼；而抓到尾巴的说像辫子……有着常人难以企及的智慧老人摸完大象后，却对大象的真面目有着风牛马不相及的体验结果，每位老人都是直接却有限地去凭想象定义大象。这个故事恒远流长。在这个印度古老传说中，大象所指即真理，传统的、宗教的、学术的和技术的“手”都仅仅触摸到“大象”的不同部位，而未能窥见“大象”的全貌。
数百年后，我国城市“禁现”事业轰轰烈烈地展开，一些管理部门和企业初时就如“盲人摸象”，难窥管豹。
武汉城市的干混砂浆企业于2009年起步，湖北宝业干混砂浆公司是第一个摸“象”的人。截至目前，武汉干混砂浆企业六家，加上城市周边的企业，总共已有十三四家。然而，近年来预拌砂浆的推广应用举步维艰，原因是多方面的，经调查分折，主要原因是城建管理实行市、区分工负责制，各行政区对“禁现”存在管控缺位，监督检查不力，竣工验收把关不严，而市管工程又很难吃下现有企业干混砂浆的产能。于是，一段时间部分企业为迅速地占领市场，开始报价冒进，继而导至相互压价、恶性竞争，经过一段时间的盲目竞争，由于产量上不去，成本降不下来，几家砂浆企业自发组织成立了《行业自律协会》。在沟通和探讨中，大家认识到，抢市场不能像盲人摸象，还要看到整体，要根据大局环境调整市场决策。如果一味地以底价中标，只能是害人害己害了整个行业的发展。
社会舆论认为，“禁现”工作推进缓慢是因为预拌砂浆价格高所致，相关部门数据显示，目前武汉现场搅拌的砂浆单价约135~150元/吨，而预拌砂浆的单价约270~290元/吨 ，笔者以为这是对事物认知上的盲区。试想，十多年前武汉的预拌混凝土单价达380~420元/立方米，使用单位还要缴纳20元/立方米的保证金，现在预拌混凝土均价都在300元/立方米以下，而且预拌混凝土搅拌站经久不衰。盲人摸象的寓言故事让人们的认知再现：忽略了事物的整体与部分、部分与部分之间的联系；忽略了事物与事物之间也是有联系的。预拌砂浆属于现代化程度较高的生产方式，首先是因为现场搅拌砂浆无论从仓储、保管、施工中的扬尘、沙石散落、水电流失、浪费现象严重，施工后的渗水、脱落等方面，给建筑物的后期维护增加了巨大的隐性成本。而现场搅拌砂浆与预拌砂浆相比，可以免去施工企业原材料采购、运输、堆放、加工，实验室配比测试、现场搅拌生产及质量控制等一系列难题。其次是习惯因素，传统粗放式、劳力密集型的施工方式在很大程度上仍然是主导。而预拌砂浆作为一种新的产品，机械化施工没能跟上。如果相关政府部门的管控措施、监督检查、竣工验收能全方位落实；预拌砂浆企业的产量能增上去，成本降下来，机械化施工能跟上，武汉正在发展的预拌砂浆，必将达到比预拌混凝土更高的境地。
不同认知与不同层面的人，就如同摸到大象不同部位的盲人一样，他们虽然观念相左，但全社会共同推进预拌干混砂浆的车轮始终向前。尽管干混砂浆在推广使用过程中遇见种种阻力，但是其代替现场拌合砂浆的历史必然性难以改变的。预拌砂浆的推广应用，是保证工程质量，推进建筑业技术进步，节约资源，保护环境的有效途径。武汉市作为全国第二批“禁现”城市，在国家商务部、公安部、建设部、质检总局、环保总局等《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆的通知》（商改发〔2007〕205号）后，武汉市政府于2011年3月29日市长签发了第217号令，从2011年5月1日起执行。随着新一轮机构改革推进，一定能有符合实际的正确认识，一定会用全面联系的观点看待和分析问题，一定会用正确的认识指导实践。随着工程质量、环保要求及文明施工要求的不断提高，施工现场拌制砂浆的缺点及局限性越来越突出，而使干混砂浆的技术性能、社会效益、节能环保等方面的优势得到越来越多人的青睐，深信武汉干混砂浆将迎来明媚的春天。
编辑：张晓烨
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