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淘汰落后工作要有新突破

2000/12/26 00:00 来源:

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  国家经贸委副主任石万鹏12月21日在全国建材行业工作座谈会上发表书面讲话中指出,建材行业要认真贯彻落实中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神,统一思想,坚定信心,务求结构调整、控制总量、淘汰落后工作有新突破。

  国家经贸委副主任石万鹏说,再过10天就要进入新世纪了,世纪之交,国家建材局召开全国建材行业座谈会,传达中央经济工作会议和全国经贸工作会议的精神,总结回顾多年来建材行业所取得的成绩和经验,提出明年工作建议并研究机构改革后加强建材工业协会的工作,很有意义。人为同志的报告我已看过,内容非常全面,我完全同意。

  石万鹏高度评价建材工业取得的成绩。他说,建材行业是国家重要的工业部门,取得的成绩和对国家的贡献是巨大的。党的十一届三中全会以来,国民经济发展进入到一个新的时期,百废待举、百业俱兴,飞速发展的建设事业急需大量的建筑材料,老百姓也迫切要求改善居住条件。相当一段时间,建材工业面临的压力是巨大的,主要矛盾是短缺。水泥、玻璃等14种建材产品是计划分配物资。为了满足重点工程的需要,国家要管企业的生产、分配、价格、运输等等,有时为了搞到一点儿水泥、玻璃,甚至要部长、省长批条子。经过20年建材行业干部职工的不懈努力,建材产品供应紧张的状况早已不复存在。建材工业是传统工业,但是建材行业也发展了许多高新技术,行业的面貌已经有了很大改观。50年代为配合研制“两弹一星”创建和发展起来的无机非金属材料有了长足的发展,形成了比较完整的复合材料、新材料科研、试制、生产体系,为国防军工配套、高新技术的发展作出了重要贡献。

  他还说,1998年,党中央、国务院确定了国企改革脱困三年两大目标,国家建材局党组在中央、国务院和国家经贸委党组领导下,带领全行业职工,认真贯彻中央制定的一系列方针、政策,开拓进取,奋力攻坚。1998年以玻璃行业为突破口,控制总量、限产保价、三年不上新项目;1999年以结构调整为主线,开展清理整顿小玻璃厂、小水泥厂,压缩淘汰落后生产能力;今年继续将总量控制和淘汰落后生产能力列为全年工作重点。三年来,建材行业做了大量工作,取得了积极成效。市场供需矛盾得到了一定缓解,全行业经济效益大幅度提高。建材行业国企改革与脱困的三年目标基本实现。这些成果的取得,是建材行业三年奋斗的结果。对此我代表国家经贸委向大家表示感谢,并通过你们向全行业建材职工表示慰问。

  关于明年建材行业的工作重点,石万鹏指出,重点是要着重抓好水泥、平板玻璃两个产业的结构调整,并努力使淘汰和发展有机地结合起来,带动整个建材行业总体水平有较大提高。具体目标是:水泥总量控制在57亿吨,平板玻璃总量控制在17亿重量箱。关闭小水泥窑1900座,压减落后水泥生产能力5000万吨,其中继续完成清理整顿未完成的3500万吨,“关小上大”再淘汰1500万~2000万吨;关闭小玻璃生产线100条,压减玻璃生产能力1000万重量箱;全行业盈亏相抵后实现利润总额不低于85亿元。

  他还提出,主要措施是:一是抓好水泥行业的结构调整,把淘汰和发展有机地结合起来。在完成原定淘汰1亿吨水泥生产能力的基础上,再淘汰机立窑生产能力1500万~2000万吨。要按照“等量淘汰或超量淘汰”的原则,“关小上大”,压改结合,发展新型干法窑外分解大水泥项目。二是加大工作力度,对已列入关停名单的小水泥、小玻璃厂,要坚决收回生产许可证、排污许可证,吊销工商营业执照,停止供电,停止贷款以及拆除主要设备,并严格检查验收。三是2001年4月1日水泥新标准实施后,要会同有关部门对新标准执行情况进行检查,凡不能达标的企业,一律不予换发生产许可证;对限期整改后仍不合格的企业,坚决依法关闭。四是加大工作力度,坚决制止重复建设。

  他还说,结构调整,淘汰落后,要充分发挥大企业大集团作用。安徽海螺、湖北华新、山东山水、新疆天山等大企业近两年利用大水泥的规模优势和市场控制力,用“关小上大”、改粉磨站、整合市场、扩张兼并等方式挤压小水泥,用市场和经济的手段迫使小水泥退出市场。

  石万鹏还对今后建材行业协会的工作提出了意见。他说,机构改革为行业工作、协会工作带来新形势、新要求,必须转变观念,改进作风,加强协作,形成合力,团结一心干好工作。按照党中央、国务院批准的《国家经贸委委管国家局改革方案》,在各方面的大力支持下,委管国家局行政职能已经并入国家经贸委,委内机构调整和人员到位已经基本完成。对于面上的工作和一些具体的业务,要尽快梳理分解,能委托给建材工业协会干的就交给协会。要充分发挥和培育协会中介组织连接政府与企业的桥梁和纽带作用。经贸委已授权中国建材工业协会对原国家建材局管理的十几个专业协会进行归口管理。行业协会中介组织在社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用,随着政府机构改革、职能转变、人员精简、政企分开进程的加快,为行业协会的发展带来了更多的机会。我相信,中国建材工业协会在大家的努力下,一定会不断发展和壮大。

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