我国建材业履行入世承诺对策

   （一）入世以来的基本情况2002年，建材及非金属矿全部进出口商品总额698812万美元，其中建材及非金属矿全部出口商品总额417748万美元。今年上半年，建材及非金属矿进出口商品总额396000万美元，比上年同比增长26.1％。其中，建材及非金属矿全部出口商品总额238000万美元，比上年同比增长26.6％。出口商品中的价格有91种商品价格高于去年同期水平，累计出口金额11.5亿美元，比上年同期增长30.7％，占建材出口商品的48.4％，为今年出口贸易继续保持快速增长奠定了稳固基础。通过对比分析，有79种商品价格低于去年同期水平，这种出口价格偏低的情况，容易引起国际贸易保护对中国产品的关注，建材产品出口遭受反倾销等贸易保护措施影响的可能性加大。  

    （二）主要问题在出口方面，我国建材出口产品主要以资源型产品、中低档产品为主，价格相差悬殊；在产品标准方面，目前我国建材产品标准还未与国际标准全面接轨，特别是在技术标准、产品检验评定、质量和环境管理体系等方面还有相当大的差距；在技术装备方面，与发达国家也存在较大的差距。  

    （三）政策建议1.支持建材大企业集团的发展。一是企业在资本市场融资方面，予以优先考虑。二是鼓励大企业实施跨地区、跨行业资产兼并和重组。  

    加强建材行业技术创新体系的建设。一是尽快建立和完善企业技术开发体系。二是结合建材科研、设计单位的改制工作，积极推进产学研结合，促进科技成果产业化。三是适时组建建材工业生产力促进中心的专业分支机构，形成建材技术信息网络体系，为产业升级、企业技术进步提供信息、技术等方面的服务。  

    加大结构调整力度，增强行业总体竞争能力。突出抓好水泥、平板玻璃、玻璃纤维和新型墙体材料等四大产业的结构调整。积极引导和支持大中型水泥企业采用新型干法生产工艺进行产业升级，努力推进新型干法生产技术向大型化、自动化方向发展。平板玻璃工业增加优质浮法玻璃和深加工玻璃比例，做到基本替代进口，出口有较大幅度增长。玻璃纤维及制品行业重点是提高池窑拉丝的比例，加快淘汰坩埚法等落后工艺的进程。墙体材料行业重点是逐步淘汰粘土实心砖，大力发展新型墙体材料，“十五”末期新型墙体材料比重达到40％。  

    积极有效地利用外资，扩大对外开放。一是要做好利用外资规划，加大引进外资力度，促进建材工业与国际接轨，带动产业升级和技术进步。二是要加强政策引导，提高建材工业利用外资质量和水平。水泥工业要重点吸引外资投向老企业改扩建工程和中西部地区，鼓励外资发展日产4000吨以上规模的新型干法生产线；玻璃纤维产业要引进国外先进技术和装备，发展万吨级以上的池窑拉丝生产线；新型建材产业要根据市场需求和规划布局要求，引导外资发展具有合理经济规模的优质装饰装修材料、新型防水材料、新型保温材料和新型墙体材料；非金属矿产业要通过吸引外资，发展具有高附加值、高技术含量的深加工制品。  

    千方百计扩大出口，努力扩大国际市场份额。一是要实施以质取胜和市场多元化战略，积极扩大石材、石墨、滑石、云母及高岭土等粘土矿物以及玻璃深加工、玻纤及制品、高档建筑卫生陶瓷、高技术产品等高附加值产品的出口，优化出口产品结构，努力培育新的出口增长点。二是要加紧建材产品出口基地建设。依托建材大企业集团、资源集中地和有条件的港口，建设散装水泥出口设施，形成几大出口基地。三要加快采用国际标准步伐，尽快完善建材标准体系。要扶持、鼓励和促进一批建材骨干企业和外贸出口企业尽快获得ISO9000质量体系和ISO14000环境体系认证。（中国水泥网 转载请注明出处）