四川遂宁推动整治河道采砂乱象

　　四川省遂宁市委、市政府采取“疏堵结合、标本兼治”，通过“五个强化”推动整治河道采砂乱象，涪江（遂宁段）非法采砂行为得到根本遏制，砂石经营体制改革成功推行。

　　一是强化组织保障，坚持高位推进。成立市长牵头的领导小组，从水务、环保、公安、国土、交运等部门抽调专人组建砂改办，集中办公，充分保障工作经费，做到机构、人员和经费“三落实”；召开政府常务会、河长制工作领导小组会、砂改领导小组会、专题会和现场会等342次，研究部署相关工作，将河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革工作纳入遂宁市全面深化改革和全面落实河长制工作内容。由市委绩效办牵头，不定期开展督导检查，市县两级共发出督查通报83期，约谈相关单位172次。

　　二是强化基础工作，细化实施方案。制定河道采砂及侵占河道专项整治行动方案、砂石资源经营管理体制改革实施方案以及配套工作方案。组织相关部门，摸清全市160家砂石场的采砂许可、砂石销售及存量、采砂船舶、税费缴纳、规划用地许可、环评、安评以及是否侵占河道等情况，逐一建立台账，实施分类处置。

　　三是强化依法治砂，整治河道乱象。通过报刊、广播、电视、LED显示屏、宣传单、标语、召开砂石业主约谈会等方式进行宣传引导、凝聚共识。组织实施清河行动，全市160家“散乱污”砂石场全部拆除，清除各类河道砂石堆料825万方，拆除违法建筑127起、面积4.38万平方米，平整砂石场地1354亩、复耕复绿440亩，实施河道岸线生态修复36公里。

　　四是强化整体联动，惩处违法案件。依托“河长+警长”治水模式，建立“行业主管、分类监管”协同联动机制，落实多部门河湖管护联合执法制度。对非法采砂实行“严打严查严罚、连打连查连罚、快侦快处快审”，深挖“保护伞”，共查处非法采砂案件36起，罚款96.8万元，对15名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，移送起诉9人；向公安机关移交扫黑除恶线索6件，对1名涉嫌充当砂石企业“保护伞”的正科职干部“双开”，并移交检察机关处理。

　　五是强化标本兼治，推进经营改革。全市组建7家国有砂石公司，按照行政配置统一经营砂石资源。重新规划布局建设17个标准化砂石加工场地，由原砂石业主按照公平、自愿的原则组建砂石开采、加工联合体，负责砂石资源的开采和加工；建立岸线监控、科技治超、经营管理、信息互享的智能化管理经营系统，实行“开采、加工、装载、运输”全环节全天候实时监控。