国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
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作为加强和改善宏观调控的重要措施之一，从４月底开始的清理固定资产投资项目工作已取得阶段性成果。国家发展和改革委员会近日公布的数据显示，在这次清理中，受到停止建设、暂停建设限期整改、取消立项处理的违规项目共４１５０个，总投资规模８４４１亿元。
发展改革委有关负责人说，这次清理项目工作的重点是钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心项目，以及２００４年以来新开工的所有项目。全国共清理固定资产投资项目７０６００个，总投资规模１７２７４４亿元。
固定资产投资一直是近年来经济增长的主要拉动力量。但去年以来，在短期利润的驱动下，一些地方盲目追求发展速度，钢铁、电解铝、水泥等行业投资出现了翻番增长，从而带动全社会投资过热。今年一季度，这一势头有所加剧，煤电油运全面紧张，而且孕育着巨大的市场风险。为消除经济运行中的不稳定、不健康因素，中央决定清理固定资产投资项目，遏制投资过快增长势头。
在这次清理工作中，对所有清理的项目，依据不同情况，分别作出了停止建设、暂停建设限期整改、取消立项、符合要求四类处理意见。５５３个违反国家产业政策和行业规划的项目、１３４７个违反国家土地政策的项目、１４１７个违反国家环保政策的项目、５５５个违反城市总体规划的项目、２１４６个违反项目建设程序的项目、４４６个违反信贷政策的项目、３９８个违反国家其他法规的项目被停、缓建或取消立项（违反的方面有交叉）。这次清理项目对控制投资的过快增长、促进结构调整发挥了积极作用。今年前８个月，我国城镇固定资产投资增幅已经由一季度的４７.８％回落到３０.３％。３４５个违规钢铁项目被清理，淘汰落后炼钢能力１２８６万吨；２３个电解铝违规项目被清理，淘汰落后生产能力３４万吨。
当前清理固定资产投资项目的成果还是初步的、阶段性的，基础还不牢固。各地拟建项目还有２万多个，投资扩张的压力仍然较大。一些行业盲目投资、低水平重复建设现象尚未根本扭转。在具体清理工作中，一些地方存在侥幸心理，执行清理工作的标准不够严格，对违规项目的处理不够准确。一些地方对清理项目善后工作的复杂性认识不够，对相关的政策措施研究不够，制定的善后工作预案不够完善。
发展改革委有关负责人表示，当前要特别注意巩固前一阶段清理工作基础，防止投资出现反弹，同时妥善做好各类项目的善后工作。对清理工作中没有严格按照要求执行的项目，要及时予以纠正，并提出处理意见。对已清理的项目加强跟踪检查，认真落实有关处理意见。对于停建项目，要立即停止施工、设备采购和土地征用。对已基本建成的生产性和非生产性建筑物，凡能利用的应尽量利用，并做好维护工作。对使用银行贷款的项目，有关银行和金融机构要抓紧做好贷款保全和回收工作。同时，要妥善处理好停建项目的土地、合同、就业等问题，防止发生纠纷。对于暂停建设限期整改的在建项目，要抓紧整改，并按有关规定抓紧补办各项手续。（中国水泥网 转载请注明出处）
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