多国驻华大使考察合肥南方水泥，点赞智能化绿色生产
多国驻华大使参观合肥南方水泥，赞赏其智能化和绿色低碳生产水平，认为“数字化智能化”是未来企业发展机遇和挑战，期待共创全球水泥工业绿色低碳、数字智能新篇章。
[独家]打破专业限制有否不合规串岗
2013/12/05 11:55
来源：中国水泥网特约评论员 冉冉
有的企业实行一专多能、一岗多职的做法，但这必须以遵守国家法律法规为前提，也就是必须经过安全生产教育和培训合格、特种作业必须取得特种作业操作证，否则不能临时现场替岗。......
乍一看一条颇鼓舞人心的消息，中材国际(天津)承建伊拉克粉磨站项目单机试车。项目到了单机试车，离项目投产的日子不远了。施工单位往往也将进入单机试车作为施工阶段的重要工作节点。
仔细一看还有点揪心。消息称，为了解决试车人手紧张的问题，项目现场的同志打破专业限制，人手一部对讲机，全力以赴参与到试车工作中。
试车中最为重要的和最忙活的工种当数电工、钳工及相关工程技术员。按国家规定，电工作业当属特种作业。消息称的“打破专业限制”到底打破了哪些专业限制没有细说。
不同的岗位需要具备和掌握不同的专业知识和操作技能。《安全生产法》规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。明确规定，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。对于特种作业在《安全生产法》明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》要求，中央企业逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。明确要求严格落实企业负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度;严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。
打破专业限制应该理解为“串岗”，如果串到了电工作业范围，则串到了特种作业岗位，如无特种作业操作证则是决不能允许的。当然，有的企业实行一专多能、一岗多职的做法，但这必须以遵守国家法律法规为前提，也就是必须经过安全生产教育和培训合格、特种作业必须取得特种作业操作证，否则不能临时现场替岗。即没有经过该岗位的安全生产教育和培训合格、特种作业未取得特种作业操作证就不能替岗。
但为什么总会出现一些在强调任务繁重、人手紧张的“幌子”下，将“打破常规”的举动加以褒扬。所谓“创造‘条件’也要上”所指的条件实质就是“蛮”。人手一部对讲机的通信联络手段不能成为串岗的通行证。企业管理者在安全生产管理上不能存在有任何一丝一毫的侥幸心理。
国资委要求中央企业制定和执行的安全生产管理规章制度、标准等应当不低于国家和行业要求。不低于的底线是等于。对这次“打破专业限制”建议应该剖析一下，其中有没有不该上岗的上了岗。如有，作为安全生产隐患，认真整改；如没有，权当是笔者多虑了，姑妄听之。
编辑：余乐乐
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