[二代万里行]万里行活动新疆站在乌鲁木齐召开

　　10月31日，由中国建筑材料联合会会同中国水泥协会、中国水泥网联合主办的“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”（以下简称万里行活动）新疆站在“亚心之都”乌鲁木齐召开。中国建筑材料联合会党委书记、常务副会长孙向远一行，中国水泥协会张建新主任，中国水泥网副总经理斯俊一行，新疆建材行办吕志坚主任，自治区经信委、发改委、国土厅、环保厅、质监局等有关领导，天山水泥、青松建化及自治区水泥行业企业代表，中国建材报、中国水泥网等媒体参加了座谈。会议由新疆建材行办主任吕志坚（建材协会会长）主持。

　　会议现场（更多高清图片）

　　自2010年5月中央新疆工作座谈会以来，在中央和19个省市新一轮对口援疆的强力推动下，自治区实现了“大建设、大开放、大发展”，新疆水泥行业步入了快速发展的轨道，截止2012年底，全区共有水泥企业（含水泥粉磨站）106家；拥有各类水泥生产线128条，形成总生产能力7500万吨；今年预计全区新建成投产水泥生产线8条，新增水泥产能1000万吨，年底总产能达8500万吨（不含粉磨站产能1500万吨）。明年总产能预计达9500万吨以上，满足了新疆快速发展的水泥需求。但随着新疆固定资产投资的减缓，水泥行业呈现出阶段性区域性过剩。

　　近年来，新疆水泥产能规模已进入全国前列，并在绿洲经济的情况下实现了装备大型化，到今年年底，全疆新型干法水泥比重将达到93%。但随着产能的释放，固定资产投资的减缓，水泥产能出现了阶段性区域性过剩，表现为水泥产量快速增长、水泥价格大幅下降及全行业效益大幅下滑等问题。新疆地区的水泥行业现状，正是全国水泥行业产能过剩现象的一个缩影。

　　在我国水泥行业面临产能严重过剩之时，国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发【2013】41号文件）适时而出。指导意见针对我国水泥等行业面临的产能严重过剩的问题提出要坚决遏制产能盲目扩张，并将重点分为三个层要次：首先是坚决严禁建设新增产能项目；其次是分类妥善处理在建违规项目，提出“对确有必要建设的项目”由地方政府提出申请，报国家发改委核准；三是对于建成的违规产能全面清理整顿，报发改革委等部门备案，并加强规范管理。

　　当前，第二代新型干法水泥技术装备研发也已进入关键研发启动阶段，第二代新型干法水泥不单是新型干法在技术上的提升，而是立足于新的战略高度，以此为切入点推动水泥产业转变发展方式、调整结构、转型升级。“加快第二代新型干法水泥技术装备研发”更是推动产业转型升级，遏制产能过剩，提高行业整体技术水平和效益的有效手段，因此集全行业的智慧和力量，共同投入到第二代新型干法水泥的技术装备研发工作上来刻不容缓。

　　为有效遏制水泥新增产能，促进行业健康发展，加快第二代新型干法水泥研发，全面提升水泥工业的整体素质，中国建材联合会会同中国水泥协会、中国水泥网本着行业利益高于一切的原则，共同发起“遏制水泥新增产能 加快第二代新型干法水泥技术装备研发”万里行活动。秉着宣传关于遏制水泥新增产能的政策措施及第二代新型干法水泥的定义与实施路线图，并认真宣传贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发【2013】41号文件）的精神，希望通过此次万里行活动动员全行业群策群力，共同化解水泥产能过剩矛盾，加快提升我国水泥工业的整体技术装备水平，提高行业整体效益，促进水泥产业健康有序发展。

　　此次万里行活动向全行业宣传关于遏制水泥新增产能的政策措施及第二代新型干法水泥的定义与实施路线图，通过“新技术、新标准、新政策”引导行业创新提升，优化存量，加快企业兼并重组，在坚决遏制水泥新增产能的同时淘汰落后产能，促进市场有序公平竞争。万里行活动的宣贯要体现出“宣传、动员、调研、监督”四个方面的要求，遏制新增产能、化解产能过剩。一是加快企业兼并重组、严控新项目（含粉磨站）审批与建设、加强违规项目曝光查处力度；二是二代新型干法水泥的目标、任务；三是规范与完善市场经济秩序，加强环保监控、节能减排、鼓励水泥窑炉协同处置废弃物、提高替代燃料使用率，逐步淘汰能耗高的干法线；四是提高高标号水泥和高性能混凝土的使用率。

[Page]

　　自治区经信委党组成员、副主任斯拉因·司马义（更多高清图片）

　　万里行活动新疆站首先由新疆自治区经信委党组成员、副主任斯拉因·司马义致辞，对与会者的到来表示欢迎，并希望通过此次万里行活动，促进国发【2013】41号文件的贯彻落实，对研发二代水泥新技术装备有更加清醒的认识。

　　中国建筑材料联合会产业发展部主任贺军（更多高清图片）

　　中国建筑材料联合会产业发展部主任贺军就与会代表普遍关心的国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》进行了解读，并向与会者介绍了当前我国水泥产能过剩的基本情况、“第二代新型干法水泥”的定义及实施路线图等，强调了化解产能过剩、引导水泥行业健康有序发展的重要意义。

　　新疆建材行办党委委员、副主任孙存稳（更多高清图片）

　　新疆建材行办党委委员、副主任孙存稳介绍了新疆水泥行业运行情况，他表示，新疆建材行办接下来将从以下几方面开展工作：

　　首先是抓好国发【2013】41号文件的宣传贯彻落实；第二是坚决遏制新增水泥产能，加快退出一批落后和单耗不达标的产能；第三是积极推进水泥企业兼并重组，并加强企业降本增效管理和质量管理；第四是调整优化产品结构和扩大市场消费；第五是完善行业管理，由行业管理部门牵头，遏制水泥行业新增产能，改善无序竞争局面，提升行业经济效益。

　　中国水泥协会张建新主任（更多高清图片）

　　中国水泥协会秘书处张建新主任作了全国水泥行业发展现状、发展预期，以及水泥协会宣传贯彻落实国发【2013】41号文件所做的工作。他表示，今年我国水泥行业经济效益虽不甚理想，但在各级协会、企业等共同努力下，预计今年水泥行业效益有望超过2012年水平。

　　中国水泥网高级分析师毛春苗（更多高清图片）

　　中国水泥网高级分析师毛春苗在会上作了题为《水泥行业发展趋势分析》的报告，他在报告中分析认为，遏制水泥新增产能、化解产能过剩、提高经济效益是当前的首要任务，并表示遏制新增产能、企业通过二代干法实现转型升级非常重要。

[Page]

　　中国建筑材料联合会党委书记、常务副会长孙向远（更多高清图片）

　　中国建筑材料联合会党委书记、常务副会长孙向远就此次“万里行”活动作了重要讲话。他表示，本次“万里行”活动的意义首先在于宣传贯彻落实国发【2013】41号文件的精神。

　　国务院下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》主要针对包括水泥、平板玻璃在内的产能严重过剩的产业，其核心内容是要制止新增产能，没开工的停止开工，建成的不点火投产，对违规项目要进行清理后再进行处置。国发【2013】41号文件中明确了许多具体内容，但光有文件尚且不够，还需具体实施，以及方方面面的配套措施出台，这关联到金融、财税、土地、环保等关乎行业发展的每一个方面，都要有实施细则。因此，行业管理部门要紧密结合当前所抓的重点工作，认真、迅速地贯彻落实好国发【2013】41号文件，进一步遏制新增水泥产能，加快第二代新型干法水泥技术装备的研发，加快结构调整、产业升级的步伐，充分发挥已有的存量资产的效能，促进水泥工业科学发展。

　　从7月份的统计数据来分析，新的生产线从国务院38号文件以来有600多条，在建的还有200多条。今年上半年比去年同期减少了70%，三季度以来持续减少。尽管仍有顶风违规者，但此类行为的指责声也越来越大。这说明文件和行业呼声还是有威慑力的，也说明认真与不认真是不一样的，敢于作为和不作为是不一样的，做和不做是不一样的，认真做和不认真做是不一样的。

　　此次“万里行”活动的第二个主题是“加快第二代新型干法水泥技术装备研发”。作为水泥生产大国，研究“第二代”是中国水泥工业长远发展的必须，和超越引领世界水泥工业发展的战略性历史任务，同时也是水泥工业转型的象征和支撑点，以及中国水泥工业全面提升国际竞争力的必然选择。第二代新型干法水泥研发出来后，指标更高，并将以此为标准重新定义“落后产能”，逐步淘汰落后产能，使整个产业有所提升。

　　孙向远书记强调，此次“遏制水泥新增产能，加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”的意义，不仅作用于当前，更着眼于长远，远近结合，目的就是为了促进水泥行业的健康发展。

　　各水泥企业代表（更多高清图片）

　　会上，就如何促进新疆水泥产业健康发展，地方水泥企业纷纷发表了自己的意见。天山股份、青松建化、库车红狮、南岗建材、东湖水泥等企业代表表示坚决响应国发【2013】41号文件的要求。建议严格项目审批程序，提高水泥行业准入门槛，鼓励和积极引导消化固体废弃物，综合利用有效的行政手段，将市场引导与宏观调控全面结合起来，加大落后产能的淘汰力度，加强行业和企业的自律，促进新疆区域水泥产业的健康发展。

　　自治区经信委、发改委、国土厅、环保厅、质监局等领导就各自分管的内容，提出了贯彻落实国发【2013】41号文件、土地审查、环保排放、许可证审查等意见，推动行业转型升级，化解产能过剩，促进行业健康可持续发展。

　　新疆建材行办吕志坚主任（更多高清图片）

　　新疆建材行办吕志坚主任对万里行新疆站活动进行了总结。他表示，此次万里行活动是一次富有成效的活动，有利于鞭策和鼓励疆内水泥行业的发展。疆内水泥行业和企业将进一步提高认识，在征集行业和企业意见的基础上，制定更多有针对性的措施，遏制水泥新增产能，协调处理好疆内工业废渣利用的矛盾，注重技术创新和“练内功”，在降低成本的前提下提高技术含量。同时，切实发挥好新疆建材行办在促进水泥行业转型升级、科学发展、引领协调的作用。

　　吕志坚主任最后强调，在自治区经信委、发改委、国土厅、环保厅、质监局等部门的大力支持下，高度重视水泥行业产能过剩矛盾，全行业要统一认识，团结一心，共谋出路，化解产能过剩，加快第二代新型干法水泥技术装备研发，促进水泥行业科学发展而努力工作！