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住宅产业化成楼市调控新杠杆：标准有望年底出台
2013/10/25 08:30
来源：21世纪经济报道
住宅产业化，作为楼市调控长效机制的一个重要抓手，将在2013年开始进入加速起跑阶段。据了解，《国家住宅产业现代化综合试点城市(区)发展规划及评价标准》(以下简称“讨论稿”)正在征求意见阶段，有望年底颁布。......
住宅产业化，作为楼市调控长效机制的一个重要抓手，将在2013年开始进入加速起跑阶段。
据了解，《国家住宅产业现代化综合试点城市(区)发展规划及评价标准》(以下简称“讨论稿”)正在征求意见阶段，有望年底颁布。
根据“讨论稿”，将通过试点城市带动住宅产业化发展，到2015年，在全国培育20个左右试点城市(区)，其中，东部地区发展10个左右，中西部各发展5个。
据悉，目前已经有北京、上海、青岛等17座城市，提出了初步申报试点计划。
远大住工总裁唐芬接受记者采访时表示，通过实现标准化、模块化，住宅产业化可以通过缩短建设时间，减少人力成本，做到预算就是决算，确保成本的真正可控，促进建筑产业的转型升级。
住宅产业化仍处于初级阶段
所谓的住宅产业化，唐芬介绍，即是指用工业化生产的方式来建造住宅，提高生产效率和质量，并降低能耗，包括住宅生产方式的产业化、住宅科技成果应用的产业化两个方面。
住建部副部长齐骥介绍，尽管经过10多年的发展，但与国际先进水平相比，我国住宅产业化还在起步阶段。从总量上看，不是绝对的占比。如果从全国范围看，绝大部分还是传统的建造方式。
谈及住宅产业化推进较慢的原因，天津市建筑设计院副总工程师张肇毅表示，标准化缺失是目前住宅产业化推广面临的一大难点，相应的技术标准，比如设计导则、施工标准、验收标准等还未完善。
另外，标准化、通用化程度低，如建筑结构标准化、整体橱卫标准化、墙体材料标准化和其他部品的标准化程度较低。
除此之外，张肇毅表示，在推广初期，由于尚未形成规模，成本问题也是住宅产业化推广的一大“拦路虎”，也是如此，企业和市场对住宅产业化形成了观望态势。
不过，齐骥也介绍，推动住宅产业化得到越来越多的共识，是一个可喜的变化，一些试点城市采用工业化来建造房子的比例逐年增加，而且增速很快。
谈及近期住宅产业化的进程，唐芬表示，是一个趋势，也是开发企业不断成本控制的结果，尤其是在限价等房地产调控的背景下，房企更倾向于做产品标准化。
从远大17年做住宅产业化研究来看，唐芬表示，住宅产业化可以确保质量可控，工业化的方式让质量变得更加好，可以控制。第二个是进度可控，通过工业化的方式来做，高层建筑最多5天可以完成一层，而且是完整的一层。高层建筑一年以内可以完全交付。第三是成本可控，因为时间短，人力少，综合成本降低。
唐芬表示，采用工业化生产方式可以跟传统的施工方式基本持平，而如果算质量和时间的综合效应的话，随着规模的扩大，成本比传统的施工方式更有优势，并且随着传统成本因为劳动力价格上涨等不断上扬的趋势，建筑工业化生产却是随着技术的成熟而不断下降。
建20个住宅产业化试点城市
实际上，记者了解，住宅产业化有关标准和政策的短板，正在加速制定中，作为楼市调控长效机制的一个重要抓手，住宅产业化或将迎来加速起跑阶段。
齐骥介绍，未来住房城乡建设部会继续推动一些住宅产业化示范基地建设，培育一批企业，此外还将推出若干个城市作为住宅产业化的示范城市。作为行业主管部门，住房城乡建设部将继续承担新技术推广，新标准的制订和标准的贯彻实施。
住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰介绍，从2006年至今，由政府主导的住宅产业现代化试点城市仅有3个，园区2个。
到2015年，住建部计划在全国培育20个左右试点城市(区)，其中，东部地区发展10个左右，中西部各发展5个。通过试点城市整体带动住宅产业现代化发展。
据悉，目前北京、上海、青岛等17座城市，都已经提出了初步申报试点计划。
除此之外，由住建部住宅产业化促进中心编制的《工业化建筑评价标准》也于今年上半年启动，计划年底成稿。
除了相关技术标准外，住建部住宅产业化中心的一位人士介绍，主管部门在制定政策的过程中，还可能在财政、税务、土地等方面给予政策优惠，并制定鼓励市场购买的相关激励政策。
根据记者了解，北京、上海、沈阳等多地，都通过财政补贴、容积率奖励，土地拍卖之处明确要求做住宅产业化等模式力推住宅产业化。
编辑：许玉婷
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