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工业经济稳步回升 产能过剩仍待化解
2013/10/22 08:55
来源：中国经济时报
有专家表示，工业指标第三季度已经开始企稳，工业生产总体呈平稳向上趋势。由于去年基数较高，四季度规模以上工业增加值的同比增速可能保持在10%左右，进一步加速可能性不大，但也不会明显减速。未来，我国仍需进一步调结构、转方式，注重投资效率，化解产能过剩。......
国家统计局10月18日公布的数据显示，前三季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.6%，增速比上半年加快0.3个百分点。其中9月份规模以上工业增加值同比实际增长10.2%，比8月份回落0.2个百分点。从环比看，9月份，规模以上工业增加值比上月增长0.72%。
有专家表示，工业指标第三季度已经开始企稳，工业生产总体呈平稳向上趋势。由于去年基数较高，四季度规模以上工业增加值的同比增速可能保持在10%左右，进一步加速可能性不大，但也不会明显减速。未来，我国仍需进一步调结构、转方式，注重投资效率，化解产能过剩。
工业经济稳步回升
对于当前工业经济的运行态势，国家信息中心首席经济师范剑平认为，从数据来看，工业经济总体平稳。“9月工业增加值同比增速下滑幅度并没有预期中大。”范剑平说，“但发电量同比涨幅回落不少，说明非高耗能行业发展得也很好。”
范剑平认为，当前工业经济稳中有升的态势与房地产有很大关系。“7、8、9三个月，工业方面增长相对较快的行业很多都与房地产相关。这种情况反映出经济在新增长点方面并没有完全形成，产业结构优化不够，仍然对房地产有较强依赖性。一、二线城市的房地产业仍然保持较快增长，为工业保持平稳提供了需求。”范剑平说。
中国社科院工业经济研究所研究员陈耀表示，从各项数据来看，工业指标前三季度，尤其是第三季度已开始呈现企稳回升态势。“我认为，其中投资起到了很重要的作用。”陈耀说。
谈到未来工业经济运行态势，范剑平表示，由于去年基数较高，四季度工业增加值的同比增速可能保持在10%左右，进一步加速可能性不大，但也不会明显减速。“从目前来看，并未出现货币政策明显收紧或国外需求突然变化等不利因素，工业增加值应该可以继续保持相对平稳的增长势头。”范剑平如是说。
注重投资效率化解产能过剩
谈到未来在制定和调整经济政策方面应有哪些偏重时，陈耀表示，一方面，今后要选对投资的重点和领域。前三季度经济形势之所以好转，是因为房地产行业投资比较旺盛。“但这并不是我们想要看到的情况，我们希望能在实体经济、在制造业方面的投资能够有明显增加。我国在制造业领域目前仍缺少核心竞争力，投入也严重不足，未来希望能够吸引一部分投资进来。”
另一方面，在新一轮稳增长态势下，未来要重视投资效率的提高，“我国这些年很多领域投资很大，但效率不足，包括制造业资本收益率、资金利润率都很低，甚至现在有些产能过剩行业的亏损非常严重。所以要把资金转到投资效率高的领域去。”陈耀说。
范剑平表示，解决产能过剩问题首先还是要做减法，真正把落后产能淘汰出去。过去很多地方政府出于对经济增速的压力，舍不得淘汰一些在环保、技术等方面不达标的产业。“如果大家真的能够把经济增长的质量放在首位，而不是盲目追求速度，大家对淘汰落后产能的态度就会发生转变。”范剑平说，在应对产能过剩方面，政府应当减少干预，在完善法治管理的背景下，更多地交给市场来调节。
“目前在信用平台支持下，地方政府推动下的中西部投资比较强势。从指标来看，我国仍以投资为主导，主要靠出口来解决产能问题。”上海复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受中国经济时报记者采访时强调，“未来要加快转型，尽快让中国市场内需充分释放出来，否则我们又开始进入到一个产能过剩的时代。”
对于未来整个工业经济面临的机遇，陈耀表示，及时调整结构就是机遇。首先要调整落后的产能，技术水平低、环境污染重的落后产能要坚决下马；其次是一些过剩的、总量规模已经过大的产业也要作调整。
“对于工业行业所面临的挑战方面，现在路径依赖问题仍很严重，特别是在落后地区，现在稳增长的主要思路还是在走老路，没有在转方式上下功夫，这方面也可能会带来一些新的问题。这些是在工业领域里需要格外重视的。”陈耀说。
编辑：曾家明
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