桂桐生：坚定信心稳增长 转型升级促发展 全力推动湖北水泥行业价值理性回归

4月18日，湖北省水泥工业协会七届六次会员大会暨全省水泥企业年会在湖北宜昌召开。公司党委书记、董事长、湖北省水泥工业协会会长桂桐生出席会议并讲话。

以下是讲话全文：

尊敬的各位领导、各位理事、各位同仁：

我谨代表湖北省水泥工业协会，衷心感谢省委社会工作部和省发改委、民政厅、经信厅、生态环境厅、市场监督管理局等主管部门长期以来给予湖北水泥行业的关怀和指导！衷心感谢中国水泥协会、省建筑材料联合会和各位同仁对协会工作的信任、支持与帮助！下面，我围绕行业发展和协会工作再谈几点看法。

过去一年来，水泥行业面临的困难和挑战前所未有。受产能过剩加剧、需求持续疲软等多重因素影响，行业进入下行周期，总体呈现“需求持续萎缩、价格深度下跌、效益严重下滑”的特点。在此背景下，我省水泥行业“量价双弱”，减量减价幅度高于全国平均水平，高质量发展面临严峻挑战。尽管困难重重，但全省水泥行业直面挑战、共克时艰，取得了来之不易、难能可贵的成绩。

一是绿色低碳发展成效显著。认真落实“双碳”战略，大力开展节能降碳改造升级，推动水泥与新能源业务融合发展，全省21条熟料生产线达到能效标杆水平，新增5家国家级“绿色工厂”，华新、葛洲坝、京兰、娲石、尖峰等水泥集团所属企业获评环境绩效B级及以上。

二是海外业务拓展有力有效。践行“一带一路”倡议，华新水泥海外业务延伸到中东及非洲南部地区，葛洲坝水泥参股的乌兹别克斯坦水泥项目投产，湖北水泥企业海外产能超过2400万吨（含在建）。

三是科技创新亮点纷呈。华新六大智能创新系统亮相2023中国5G+工业互联网大会，获得“国家知识产权优势企业”称号，娲石水泥高水平智能化生产线投入运行。

四是服务行业发展更有力度。承办第十届中国水泥行业环资高峰论坛，受邀参加湖北省建材行业稳增长发布会，聚焦行业运行、反垄断、原材料价格、磷石膏运用等领域开展深度调研，积极反映诉求、建言献策、争取支持，华新和葛洲坝积极承担我省碳计量试点研究，获得省市场监督管理局高度赞扬。

五是履行社会责任更有温度。华新水泥带头发布ESG报告，葛洲坝水泥创新开辟电商直播助农渠道，各会员企业积极参与抢险救灾、扶贫帮困等，全面助力乡村振兴，有效赋能地方经济发展。六是主题教育扎实有效。协会始终坚持党建引领，各大企业深入开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、检视整改，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

在极端困难的局面下，我省水泥行业能够取得以上成绩，根本在于省委省政府的坚强领导和大力支持，关键在于全体会员企业的奋勇拼搏和辛勤努力。与此同时，我们也应清醒认识到，当前行业发展面临诸多困难和挑战，例如，产能过剩矛盾未得到有效缓解，少数企业大局意识不强，行业自律有待深化，稳增长基础不牢、支撑不够，行业整体发展水平距离省委省政府的期待和高质量发展的要求仍有不小差距。但我坚信，只要我们心往一处想、劲往一处使，行业和企业就一定能发展好。

一、全力稳增长，推动行业重回健康发展轨道

建材行业是我省打造“51020”现代产业集群的重要支撑，是工业经济稳增长的重要力量，而合理利润是行业高质量发展的基础和前提，尤其是在当前行业面临绿色低碳、数字智能等多重转型升级压力的情况下，只有合理效益才能支撑行业健康可持续发展。从实际来看，行业利润连续两年断崖式下滑，利润率远低于工业平均水平，亏损面持续扩大。长此以往，不仅企业自身的转型升级、绿色低碳发展缺少基本的资金基础，对地方政府税收、职工收入、社会稳定也必将带来极大不利影响。我们必须充分认识稳增长的重要意义，认真落实《湖北省建材行业稳增长工作方案》，坚决扛牢肩上责任，凝聚最大共识、采取一切措施推动行业实现恢复性增长。

一是杜绝恶性竞争，营造良好市场竞合生态。行业是休戚与共的命运共同体，面临的困难和挑战需要全行业同舟共济、携手应对。近两年行业利润年均下降超过50%，行业效益下滑幅度远高于价格和销量下滑幅度。这充分说明，供需关系是影响行业效益的关键因素，但绝不是唯一因素，当前行业的困境与部分企业过度竞争、非理性竞争密不可分。我呼吁，各会员企业要摒弃“零和博弈”思维，正确认识份额和销量的关系、价格和效益的关系、局部和整体的关系，立即停止非理性竞争行为，携起手来重建发展信心，稳定预期，推动行业价值回归合理水平，为稳增长营造良好市场环境；协会要及时向政府市场监督管理部门反映损害行业利益的不当行为，加大低价倾销、恶意竞争等行为的曝光和打击力度，引导全省水泥企业适度竞争、理性竞争，提高行业发展活力。

二是坚持先立后破，严格执行错峰生产安排部署。客观来说，在产能过剩、需求下滑的双向挤压下，错峰生产对供需矛盾的调解作用在边际递减，部分企业甚至认为错峰生产一定程度上延缓了落后产能淘汰速度。对此，我认为大家要正确看待这个问题，总的原则就是中央经济工作会议提出的“先立后破”，具体到我省水泥行业，在行业尚未形成广泛认同、切实可行的新的改革措施之前，不应全盘推翻和否定错峰生产，应将错峰生产作为稳定行业发展基本盘的重要抓手，并持续深化细化。希望全体企业坚决落实湖北省年度错峰生产计划，各区域根据市场情况、供需情况等适时开展自律性错峰，最大程度改善供需矛盾，保障行业利润运行在合理区间，为行业实施兼并重组、转型升级提供支撑。各会员企业要坚定不移、不折不扣地贯彻错峰生产安排部署，大企业要发挥引领示范作用。协会要充分发挥协调、指导、监督、服务的职能，在政府统筹下推动错峰生产在各区域、各企业落实落地落细，严惩在错峰生产中搞变通、打折扣的行为。

三是淘汰落后产能，夯实行业高质量发展基础。从长远来看，去产能仍是行业高质量可持续发展的根本出路。我倡议，行业必须深入推行以化解过剩产能为目标的供给侧结构性改革，立即停止各种形式的新增产能，尤其是要停止产能跨省置换，防止僵尸产能通过置换死灰复燃；大企业要发挥带头作用，在严格执行产能置换政策的基础上，实施并购重组，通过共同购买分摊高成本产能、减少价格内耗，达到“市场化去产能、理性去产能”的目标。协会要把去产能作为一项突出工作进行研究，以能耗及碳排放指标为依据，研究提出完善产能置换和落后产能退出政策建议，为持续淘汰小型、低效、高耗能、高排放产能作出应有贡献。

四是加快海外发展，拓展新的利润增长点。随着我国不断深化与“一带一路”国家的经贸合作，加之广大发展中国家基建提速，对水泥等建筑材料需求持续扩大，为水泥企业“走出去”提供了难得的机遇，海外市场日渐成为湖北水泥企业稳增长的重要领域。骨干企业要乘势而上，推动从优势技术出口向优势园区建设、优势产业出口转变，扩大品牌、技术、规模优势，擦亮湖北水泥海外名片；其他具备条件的企业要积极“走出去”，抢抓难得政策和市场机遇，优选同我国有长期合作基础、资源条件优越、投资环境较好的亚、非、拉美地区的发展中国家进行投资布局。希望在“十五五”期间，全省水泥企业在境外投资总额、产能规模等指标方面相较于“十四五”时期实现更大突破。

二、加速转型升级，加快构建新质生产力

传统制造业是现代化产业体系的基底，全省水泥企业要立足高端化、融合化、绿色化、智能化，以国家推动大规模设备更新为契机，在数字赋能、绿色转型中焕发新生、赢得未来，打造水泥行业转型升级湖北样板。

一是聚焦高端化，提高供给能力水平。未来一段时期将是湖北水泥行业高端供给能力提升的关键期，我们要强化需求牵引、突出创新驱动，优化存量资源配置，加大高性能、功能化、差别化的新材料产品研发力度，拓展新产品功能和应用领域，引领和创造新需求，不断挖掘市场潜力;主动对接地下综合管廊、海绵城市等城市建设需求，发展新型混凝土、环保墙材等产业，推动行业由传统制造业向服务型制造业转型；加快绿色建材生产和推广，积极利用磷石膏、建筑垃圾、粉煤灰、尾矿等固体废物为原料研发生产新型建材，为美丽中国建设贡献积极力量。

二是聚焦融合化，加快培育新优势。在水泥行业同质化竞争加剧的大背景下，“水泥+”融合发展模式成为发展的“着力点”“突破口”。水泥企业要推进产业链上下游一体化融合发展，发展砂石骨料、商混等一体化业务，聚焦散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等方向，拓展细分领域市场，挖掘消费空间；积极推进“水泥+新能源”融合发展，加快推动新能源设备替代使用，继续布局分布式光伏发电项目，密切关注、适时推广光伏建筑一体化技术，前瞻性谋划储能电站投资布局，推动风光水储多能互补及源网荷储一体化协同发展。

三是聚焦智能化，有效赋能传统产业。各会员企业要积极顺应智能化发展趋势，全面落实《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，大力推进企业智改、数转、网联，支持生产设备数字化改造，推动数字化车间和智能工厂建设，打造一批行业领先的标杆工厂；在智能化转型过程中同时也要注重量力而行，把握节奏和力度，避免盲目投入和浪费资源，根据自身实际和市场变化及时调整转型方案。下一步，协会将全力配合政府部门，健全湖北水泥行业数字化转型标准体系，加快智能装备、智能技术等领域的标准制订工作，助推湖北水泥行业转型升级和高质量发展。

四是聚焦绿色化，加快低碳发展步伐。绿色低碳不仅是行业发展大势所趋，更是企业生存之基。全省水泥企业要统筹推进降碳降耗、减污减排工作，在生产线提档升级、节能降耗技术研究应用、原燃材料替代等方面发力，大力开展绿色生产创建申报和绿色建材产品认证，打造一批环保绩效分级B级及以上企业，争创更多“能效领跑者”企业、国家级“绿色工厂”；要加快开展超低排放改造，确保2026年底前全省所有水泥熟料生产企业基本完成改造；要扎实做好水泥行业纳入全国碳交易市场准备工作，充分考虑碳配额政策，结合实际研究确定切实可行的节能降碳技术路线，减少全过程碳排放，提升绿色经济效益。希望各水泥企业之间加强对标与交流，先进企业要主动分享先进经验，促进湖北水泥行业绿色低碳水平整体提升。

三、加强平台建设，发挥协会桥梁纽带作用

随着水泥行业发展进入新的阶段，行业协会必将发挥越来越重要的作用，办好协会是全省水泥企业的共同利益所在。我们要进一步聚焦服务会员、服务政府、服务市场、服务社会职能，办好协会、精心服务，做行业高质量可持续发展的组织者、推动者、实践者。

一是加强协会自身建设。协会要严格落实党中央和省委省政府关于协会商会党建工作和组织建设有关要求，加强制度建设和人员培训，规范自身行为，始终做到依法合规开展工作，当好行业治体理系和治理能力现代化的建设者、保持供需动态平衡和营造良好市场环境的推动者；进一步明晰职能定位，严格按照章程办会，强化职能履行，构建权责明确、运转协调、制衡有效的现代社团组织。同时也欢迎各位同仁为协会工作出谋划策、积极建言，帮助协会持续提升服务水平。

二是强化行业文化建设。协会最深层次的价值实现，在于通过宣导先进文化理念、发展理念，推动行业内技术、资本、市场等要素的充分融通，形成“诚信自律、合作共赢”的良好环境。协会要在推广先进行业文化上下功夫，引导企业正确看待行业利益与企业利益间的关系，推动“价本利”等理念深入人心。尤其是在当前极端困难形势下，协会要进一步做好行业的正面宣传、舆论引导工作，积极对接政府主管部门、中国水泥协会和有影响力的媒体平台，系统展现行业付出的努力、取得的业绩、作出的贡献，让市场和社会看得到、听得见，为行业发展营造良好环境。

三是推进协会功能建设。协会是政府与企业之间的桥梁纽带，在参谋助手、协调服务、信息传递方面具有天然优势。协会要加强素质建设，提升业务能力，做深做实做细调查研究，围绕行业运行、稳增长、去产能、绿色发展、科技创新等领域开展政策研究，提出创新性、建设性政策建议，为政府科学决策、企业生产经营提供参考；健全行业信息发布机制、工作通报机制、沟通反馈机制，加大政策信息宣贯宣讲力度，推动重要政策、重点任务在行业、企业落地见效。

最后，祝各位领导、各位理事、各位同仁身体健康、工作顺利、阖家幸福。

谢谢大家！