控制水泥行业盲目投资 大力推进水泥结构调整

　　对水泥工业结构进行调整，是我国水泥工业面临的一项长期而艰巨的任务。作为大型水泥企业，近几年来，我们一直在进行这方面的探索和实践，也收到了一定的效果。至2003年底，华新从价值形态上，资产总值达到42亿元，与2000年比，由原来的一个华新变为2个华新；在结构上，由原单一厂，变为有近二十多个分支机构的大型集团；在区域上，由原来的黄石，扩展至长三角、湖北多个区域，渗透进我国的西部等经济发展的热点地区；在效益上，主要经营指标，从2000年开始，已连续四年创历史最好水平。应该说，我们华新的发展已经步入了良性循环，走上了健康、快速发展的道路。回顾几年来的工作，我们主要把握了如下几点：

　　第一，承担起本省水泥工业结构调整的重任，进行大规模、高起点、结合环保整治和等量淘汰而进行的快速扩张。

　　湖北省水泥工业结构情况，与全国一样。在2000年以前，共有水泥企业531家，总产能3000多万吨，平均生产能力6万多吨。截至2001年底，合格和经过整治合格的有181家，不符合产业政策应关闭的350家。依据国家“上大改小，总量控制”的水泥产业调整政策，经过近两年整治，虽然关停了部分小企业，但由于多种原因，整治效果不理想。据统计资料分析，2002年，我省每吨水泥平均利润为4.95元，而全国每吨水泥平均利润为6.5元，高出我省30%。企业亏损面高达30%，高出全行业13.3个百分点，亏损企业亏损额4922万元，占全行业的48%；国有企业虽比上年减亏，但净亏损额仍为1890万元。企业规模偏小，生产集中度低，既是影响我省水泥行业部分指标低于全国水泥行业平均水平的重要因素，也严重制约我省水泥工业更快更好的发展。

　　鉴于我省水泥工业的现状，省委、省政府在十五发展计划中明确提出，要重点支持华新等大型水泥企业的结构调整。

　　调整我省水泥结构，大力发展新型干法水泥、既是省委、省政府对华新的希望，也是华新面临的义不容辞的责任。为此，我们全面加强企业的战略管理，引入豪西蒙公司的战略管理模式，对企业至2012年的发展战略进行了科学规划。在企业发展过程中，始终坚持把握住四条原则：一是市场化原则，依据市场需求和互惠互利，进行扩建和整合；二是等量甚至超量淘汰的原则，在建设一定规模的新型干法线的同时，等量甚至超量淘汰落后水泥生产线；三是环境、资源控制的原则，在资源丰富、交通便利、市场条件较好的地方建厂建线，通过有效地控制环境、资源来达到控制小水泥发展的目的；四是充分发挥企业的质量、技术、管理等优势，以最佳的规模投资、最先进的干法技术、最好的效益为目标。依据这四条原则，我们将先后在省内的仙桃、武汉、宜昌、阳新、武穴、恩施、襄樊、十堰、咸宁、江汉等地建设大型新型干法水泥生产线和粉磨站，使华新的新型干法水泥生产量在湖北省内达到1500多万吨，使我省的水泥工业结构不合理的问题得到彻底解决。

　　同时，我们还将发展的区域延伸至长三角和我国西部这两个经济发展的热点地区，控股了南通水泥公司、苏州金猫水泥公司，在云南、西藏等地建设新型干法水泥生产线。其目的，一是，依托长三角地区较好的市场资源，为企业发展寻求利润支撑，二是通过在西部地区的发展，为企业寻求未来潜在市场，储备发展后劲。这样，我们不仅进行了在本省范围的水泥结构调整工作，还有效规避了目前阶段的湖北省境内的水泥恶性竞争，价格偏低，效益难有保障的风险，为企业持续高效发展创造了条件。

　　第二，紧紧把握住世界水泥工业的发展趋势，引领企业朝大型化、自动化、低能耗、环保型和可持续方向发展。

　　一个国家水泥工业要取得发展进步，一个企业要形成明显的竞争优势，不仅仅是引进几条生产线，最关键的是要消化掌握并发展其核心技术。为此，建设工程项目，我们必须达到两个目的，一是工程本身要投资省、工期短、质量好、见效快，二是通过建设一项工程，必须培养造就一支队伍，发展企业的技术创新能力。经过几年的不懈努力，如今，华新的工程项目不仅实现了全优，而且，公司已形成以全套水泥新型干法技术和高效粉磨技术为核心的公司专有技术系列，形成了全套的、同行领先的核心技术优势。公司具有与专有技术相对应的日产3200吨、6000吨和10000吨的水泥成套生产线的设计、设备制造能力。

　　实现企业与社会和谐发展，是每个企业必须追求的目标。对我们水泥企业而言，关键要做好两点：一是注重环保，二是节约资源。而要做好这两点，必须从长计议，在处理眼前利益与长远利益矛盾的时候、以长远利益为主，在处理企业效益和社会效益的关系的时候，以社会效益为主。

　　公司下属的红旗水泥公司在2000年以前，每年的利税排序一直在黄石市的前八名，是公司内一家效益较好的单位。由于该公司在生产过程中的粉尘排放超标，对周边环境造成严重污染，对此，我们从维护周边市民的生活环境出发，毅然决定对红旗水泥公司实行停窑改造。同时组织科技人员完成了大量利用黄石电厂干排粉煤灰和黄石煤矿的煤矸石、冶钢钢渣作为磨制水泥的混合材的研究和用污泥作为水泥再生资源的开发应用，改善了黄石地区环境，支持了地方经济发展、提高了公司经济效益。

　　目前华新的生产基地已走出黄石、跨出湖北，均匀分布在资源丰富、交通发达、市场条件较好的地区。通过扩建、兼并等手段，新的公司正在不断组建之中。一个立足于湖北、面向全国的现代化水泥企业正在快速崛起，并将以强劲的发展势头，确保规模、技术、效益排名在全国同行业的前列。

　　总结华新近几年来的发展之路，我们体会最深的一点就是，企业作为一个开放系统，其发展必须顺应整个行业的发展趋势，必须顺应国家的宏观经济发展形势，必须遵循社会、企业协同发展的原则。

　　诚然，我们要走的路还很长，在宏观环境方面还面临着一定的问题，对处理这些问题，我们结合近几年的工作实际，拟提出一些建议：

　　第一，在现行国家投资管理体制下，由于国家缺乏对宏观水泥发展的总体规划和具体的指导和把握，投资行为为纯粹的企业个体的行为，加之地方政府招商引资，只求GDP的增长和眼前的短期利益的，完全不顾同一行业在本地区的重复建设，其结果，必然是恶性竞争的爆发、水泥企业整体经营效益的低下和新一轮的结构失衡，以及由此造成的资金、资源的严重浪费。国家控制水泥行业盲目投资的政策是及时的，要保证政策的落实到位，最关键的是要从源头抓起，要改变对各级政府政绩的考核、评价机制，引导各级政府将注重对经济的量的增长切实转变到既注重量，更注重质，注重资源、环境的保护和经济效益的稳定、长久的增长上来。同时，要充分发挥水泥行业协会等专门性机构的作用，做好各地方的水泥工业发展规划。要强化规划的权威性，并在严格遵循规划的前提下，国土资源、银行、环保和质检等单位要相应采取措施，控制属非规划项目的建设。

　　第二，目前，一些大型水泥企业承担着水泥工业结构调整的重任。这些大型水泥企业的扩张行为，多为理性行为。实施控制水泥行业盲目投资的政策，要与支持这些大型水泥企业的发展结合起来，特别是在低成本融资方面，要区别于对待中小水泥企业，扩大融资渠道，适当降低通过证券市场等融资的条件，支持大型水泥企业健康快速发展。