国务院发文！错峰生产常态化！到2025年底水泥熟料产能控制在18亿吨左右！
到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。
限贷不能解决产能过剩
2013/07/25 09:54
来源：《信息时报》
要真正有效地控制产能过剩，应该走出行政式去产能过剩老路，顺应市场去经济金融杠杆化诉求，隐忍经济减速之痛，才能避免过剩产能僵而不死，让真正具备创新和市场生存能力的企业存活下来。医治产能过剩绝非一日之功，淘汰过剩及落后产能固然属必须，但用力不能太猛，只能通过“温水煮青蛙”让其慢慢“死去”。......
最近环保部部长周生贤表示，国务院正在制定以PM2.5治理为主的《大气污染防治行动计划》，其首要内容就是控制产能过剩；最近两日关于央行对十大产能过剩行业的限贷令消息更是沸沸扬扬，导致央行发表声明断然否定“内部禁贷令”的存在。
然而问题的关键是，究竟如何避免产能过剩越控越多？作为一个投资主导性经济体，产能过剩实际就是一个经济周期的低水平轮回。在成熟的市场经济国家，当经济出现周期性产能过剩时，市场会自发通过企业间的并购重组或者企业自身的技术创新来缓解过剩压力，政府也可能辅以产业政策帮助进行产业结构的调整。然而管控思路主导下的中国经济，产能过剩的医治多以行政手段为主。一旦出现产能过剩的声音，消化的方式主要是依靠政府的“关停并转”以及遏制金融资源向产能过剩的行业配置。然而这种产能过剩的中国式死亡之法，就如同对经济横截面的断点切割，不仅使经济面临净折损的切肤之痛，又无法在去产能中真正发挥市场的优胜劣汰功能，进而使重复建设与产能过剩周而复始。
更重要的问题在于，唯经济增长为主要目标以及缺乏去经济金融杠杆的果敢，让“去产能过剩”犹如扬汤止沸。一旦经济增速过低，投资就开始履行保增长任务，为诸多落后产能提供了生存空间，导致经济转型始终走不出规模魔咒。
因此，要真正有效地控制产能过剩，应该走出行政式去产能过剩老路，顺应市场去经济金融杠杆化诉求，隐忍经济减速之痛，才能避免过剩产能僵而不死，让真正具备创新和市场生存能力的企业存活下来。医治产能过剩绝非一日之功，淘汰过剩及落后产能固然属必须，但用力不能太猛，只能通过“温水煮青蛙”让其慢慢“死去”。加大投资绝非医治产能过剩良药，结构性的调整将会是漫长而痛苦的蜕变过程。
编辑：刘冰
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