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碳税方案已完成 中国"碳市"望成全球第二
2013/07/08 09:51
来源：上海证券报
记者7日从权威渠道获悉，在环境税中，碳税方案早已设计完成，由于此前年份CPI高企未能如期推出，将在物价进入下降通道时，适时择机出台。根据测算，目前每耗费一顿标准煤，需要缴纳20-25元，随着治理成本提高，标准也会逐年增加。 ......
记者7日从权威渠道获悉，在环境税中，碳税方案早已设计完成，由于此前年份CPI高企未能如期推出，将在物价进入下降通道时，适时择机出台。根据测算，目前每耗费一顿标准煤，需要缴纳20-25元，随着治理成本提高，标准也会逐年增加。
据分析，开征碳税将对煤炭、石化、火电、钢铁等碳排放大户产生不利影响，但新能源和节能环保行业将长期受益。
自2007年国务院发布的《节能减排综合性工作方案》中提出“研究开征环境税”后，社会各界关于开征环境税的讨论从未停止，特别是近些年环境事故集中爆发，让开征环境税的讨论更加热烈。
事实上，环境税并不是一个单一税种，而是一类税收的总体制度。相关人士表示，考虑到中国当前节能减排和治理重点污染的实际状况，目前的方案主要包括二氧化碳税、二氧化硫税、水污染税和氮氧化物税四类。
碳税即是针对二氧化碳排放，对化石燃料（比如煤炭、石油、天然气等）按照其碳排放量征收的税收。我国承诺争取到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%，这被认为是碳税提上日程的重要推动力，也是碳税亟待推出的约束因素。
中国社科院财政与税收研究室相关研究人士对上证报记者表示，征收碳税，可以纠正企业和居民过量使用资源的行为，因此很有必要。而且从现有税制来看，这一类税种还比较欠缺，现行税收制度更突出的是增加财政收入的职能，而没有充分发挥改善资源配置的作用。
此外，面对不少国家征收碳关税的压力，有专家也对记者说，如果我国征收了碳税，国外再征碳关税就变成了双重征税。因此，我国如果开征碳税，可以降低一些国家征收碳关税的可能性。
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