中国建材与海螺集团举行交流座谈
推动共赢发展，共建更可持续的行业未来。
四川广元海螺的“反梯度转移”
2011/03/09 00:00
来源：新民网
政府、企业、群众三位一体抓项目的崭新格局在朝天形成，创造了三个月完成近900米防洪河堤建设、六个月完成500万方山体开挖回填、19个月竣工投产的“海螺速度”，带来了“海螺现象”。......
广元海螺水泥项目是“5·12”汶川特大地震后全省招商引资首个超十亿元工业项目，在重建中以惊人速度、一流设备、先进工艺、低碳环保、集聚产业、裂变效应引人关注。安徽海螺集团为何看好广元，为何落户朝天？
产业“反梯度转移”的“广元海螺现象”
反梯度推移理论认为，我国生产力水平呈东、中、西三级梯度态势是客观的事实，但不是生产力布局必须遵循的规律。因为现有生产力水平的梯度顺序，并不一定就是采用先进技术和经济开发的顺序。落后的低梯度地区，只要政策得当，措施有力，也可以直接引进采用世界最新技术，发展自己的高技术，实行超越发展，然后向二级梯度、一级梯度地区进行反推移。
“5·12”汶川特大地震后，安徽海螺集团水泥项目为何选择广元，为何落户朝天区，为何拉动朝天区工业经济飞速发展？昨日，记者深入广元海螺水泥公司探了个究竟。
产业反梯度转移水泥巨头落户广元
记者来到广元海螺水泥公司，在水泥装卸平台看到，装载散装和袋装水泥的车辆来往穿梭。据公司主任洪全球介绍，春节以来企业各项生产销售指标一直处于最优，2月份余热发电增长10%，水泥熟料生产增长7000吨。
在广元海螺水泥二期项目建设现场，吊车正将余热发电设备从货车上吊起，朵朵焊花如群星闪耀。洪全球告诉记者：“海螺水泥二期正在做设备安装和调试，为二期招聘100多人正在生产技术培训。”
海螺水泥项目看好广元、落户朝天并非一帆风顺。
“海螺项目落户朝天，是我们在总结法国拉法基公司招商失败经验上取得的成功。记忆最深刻的是拉法基开出的水泥项目建设问题清单！”朝天区经合局负责人杨槐林告诉记者。
矿产资源？电力？土地……2007年拉法基集团公司考察朝天区水泥项目后，陆续发来近20个问题清单。
朝天区土地、交通、电力等各部门通力合作，不仅以国际化标准一一回复了拉法基公司的问题清单，还参考国际公约组织项目建议书，以国际化格式将清单内容整理成项目建议书。
尽管很努力，但是拉法基集团公司的投资未落到朝天。
“拉法基的问题清单是一次洗礼，不仅提升了全区国际化项目招商经验，而且促使全区加深了对自身优势资源的掌握。”这是此次并未成功的招商经历留给朝天人最宝贵的经验。
朝天区是国家新一轮扶贫开发工作重点县区，震前主要经济指标在全省39个山区县后几位徘徊。该区乘全市大力实施资源转化战略东风，瞄准境内丰富的煤炭、石灰石、铅锌矿等资源，探索新的工业经济增长极。广元、朝天的决策者怎么反梯度转移？
2008年2月，安徽海螺集团来广元市考察，把朝天区纳入考察范围。竞争优势并不明显的朝天与海螺的谈判在艰难中递进。
2008年2月25日，当海螺集团发展部部长杨培林抵达赖家垭矿区时，立即被眼前的石灰石吸引。“不用化验，一看就是优质矿！”在详细查看了水泥项目材料后，称之为“专家级材料”。
2008年4月13日，安徽海螺集团决定与朝天区政府展开项目洽谈。
2008年5月29日，朝天与海螺集团草签合作协议。
“5·12”汶川特大地震后，四川灾后重建水泥需求超过1亿吨，海螺水泥集团公司加速了西进步伐。在市委书记罗强，市委副书记、市长马华等关心下，2008年7月4日，双方正式签署协议，同时注册资本1.8亿元的广元海螺水泥公司。
2008年8月12日，投资近20亿元的广元海螺水泥项目在朝天工业集中区大巴口建材工业园区开工。这是震后全省引进的首个超十亿元工业项目。2010年3月12日，广元海螺水泥第一条生产线点火投产，目前海螺水泥产品已占到广元水泥市场份额的50%以上。
资源转化 “广元海螺现象”成为范本
历史上不乏一种资源托起一个城市的先例。海螺水泥项目落户朝天，是市委市政府和朝天区委区政府深入实施资源转化战略的典范，“石灰石”托起了21万朝天人的新希望。
2010年，朝天区规模以上工业产值实现13.46亿元，其中广元海螺水泥产值7亿余元，占规模以上工业产值的52%。朝天区工业经济主要指标增速，自去年5月以来连续保持全省、全市第一，工业占GDP比重达到了33%，实现了“二产超一产、工业超农业”。广元海螺水泥成为该区经济增长的重要支撑。
目前，广元海螺二期工程正在建设一条年产水泥220万吨的新型干法水泥生产线，配套建设余热发电设施，预计今年5月投产；今年，1月13日，总投资1亿元的广元海螺塑编项目开工，2012年全部建成投产。大项目巨大的投资效应、联动效应、品牌效应将会拉动朝天区域经济跨越式发展。
据介绍，2008年海螺水泥项目建设之初，朝天区就把实施好海螺水泥项目作为加快科学发展、以工业化带动城市化，推动统筹城乡发展的重要契机。区政府投资7000余万元在大巴口建材工业园建设以安置拆迁群众为主、占地121.6亩的海螺水泥项目功能服务区，并将其纳入朝天区城市建设总体规划，统建还房和划地自建安置方式为主安置拆迁户243户，并配套建设社区服务中心、农贸市场、停车场、宾馆等服务设施。同时，该区积极与广元海螺公司、三元茧丝绸有限公司沟通协调，通过考聘解决1000余人就业，其中就近转移劳动力500余人。组织成立了融通货物运输有限公司，解决了100余户拆迁群众的就业问题。
政府、企业、群众三位一体抓项目的崭新格局在朝天形成，创造了三个月完成近900米防洪河堤建设、六个月完成500万方山体开挖回填、19个月竣工投产的“海螺速度”，带来了“海螺现象”。
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