安监局：2013年非煤矿山安全监管重点工作安排

　　国家安全监管总局监管一司近日下发了《关于印发2013年非煤矿山安全监管重点工作安排的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，非煤矿山安全生产工作以重点防控地下矿山较大事故、严密防范重大事故、坚决遏制特别重大事故、继续降低事故总量为目标，深入开展金属非金属矿山整顿关闭和“打非治违”工作，全面推进安全生产标准化和地下矿山安全避险“六大系统”建设，强化科技支撑，提升非煤矿山安全生产保障能力，加快实现非煤矿山安全生产形势根本好转。
　　了解矿山安全生产主管部门的重点工作，有助于矿山企业努力安排好年度安全生产工作。为此《中国水泥网》将与水泥矿山有关的安全生产工作整理如下：1.非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在900人以内，事故总量继续降低。2.整顿关闭金属非金属矿山5000座以上。3.非煤矿山全部达到三级以上安全生产标准化等级；50%的大中型金属非金属矿山和所有三等以上尾矿库达到二级以上安全生产标准化等级。4.完成金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”、三等以上尾矿库在线监测系统建设。
　　重点工作如下：
　　认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54号）。
　　重点治理对外包施工队伍“以包代管”、习惯性“三违”、隐患排查治理制度执行不严格、应急预案操作性不强等行为。
　　开展金属非金属矿山整顿关闭和“打非治违”工作检查和督查。
　　落实露天矿山分层分台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、专业爆破公司爆破等要求，督促指导露天矿山企业加强边坡管理，建立高陡边坡监测监控系统，防止坍塌事故。督促相关部门加强对爆破作业单位的管理，严防爆破事故发生。
　　非煤矿山安全生产标准化，切实提高非煤矿山本质安全水平。
　　大中型金属非金属矿山创建一级、二级安全生产标准化企业。
　　发布实施《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施检测检验规定》等部门规章。
　　完成《爆破安全规程》等13项国家标准或安全行业标准的制修订工作。
　　开展《非煤矿山安全生产“十二五”规划》中期评估工作。重点评估目标、主要任务、重点工程的进展情况和取得的主要成效，存在的主要问题等，提出确保《规划》实施的政策建议。
　　按照金属非金属矿山整顿关闭、非煤矿山安全生产标准化工作要求，进一步严格建设项目安全设施“三同时”审查和安全生产许可证审核颁发工作。
　　会同有关部门研究制定金属非金属矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，对低于相关标准的，不予换发安全生产许可证，新建项目不予审批。
　　督促指导非煤矿山企业按照有关规定设立安全生产管理机构，配备工程技术人员和安全管理人员，健全完善企业安全生产责任制和隐患排查治理等各项规章制度。
　　督促指导非煤矿山企业按照有关法律法规和标准，及时绘制矿山相关实测图纸，并逐步实现电子化。
　　加强非煤矿山企业安全文化建设，牢固树立科学发展安全发展理念，强化全员安全意识，提高安全防范能力。
　　贯彻落实《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一〔2012〕45号）精神，进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作。
　　强化事故督导、挂牌督办和群众举报核查工作，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究。
　　加强培训教育工作，全面落实“三项岗位”人员持证上岗和职工先培训后上岗制度。组织开展安全监管人员业务培训，不断提高业务素质和监管能力。
　　加强信息化建设，开发实施非煤矿山安全生产许可证统一配号、安全生产标准化评审管理、采掘施工企业和地质勘探单位查询系统。
　　《通知》发至各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业。