国家发改委最新发文！含大量新技术！鼓励氢能烧熟料、超低排放、富氧燃烧……

近日，为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

水泥相关领域鼓励类技术包括：

建筑材料等矿产资源的共伴生矿产综合开发利用、水泥原燃材 料替代及协同处置技术；绿色氢能煅烧水泥熟料关键技术的研发与应 用；利用清洁能源煅烧水泥熟料技术应用和生产线改造；新型固碳胶 凝材料及制品制备技术；窑炉烟气二氧化碳捕集、纯化、利用及贮存 技术；水泥行业超低排放技术；水泥生产制备全氧燃烧、富氧燃烧；新型干法水泥窑生产特种水泥工艺技术及产品的研发与应用；悬浮沸 腾煅烧熟料工艺技术的研发与应用；新型低碳凝胶材料研发与应用示 范；低钙胶凝材料的开发与应用；粉磨系统节能改造（水泥立磨、生 料辊压机终粉磨等）；建材各行业企业生产过程零外购电力、零化石 能源消耗、零一次资源消耗、零碳排放、零废弃物排放的工艺技术装 备的开发与应用；建材各行业（数字矿山、智能工厂、智慧物流）生 产全流程智能化建设及升级改造；用于工程或装备的建材产品质量追溯体系开发与应用。

水泥相关限制类技术包括：

2000 吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥 生产线除外），60 万吨/年（不含）以下水泥粉磨站。

水泥相关落后生产工艺装备包括：

干法中空窑（生产铝酸盐水泥等特种水泥除外），水泥机立窑， 立波尔窑、湿法窑，直径 3 米（不含）以下水泥粉磨设备（生产特种 水泥除外）。

无覆膜塑编水泥包装袋生产线，水泥包装袋缝底袋（两底需由 缝线缝合）的生产和使用。

附：建材行业鼓励、限制、淘汰类合集

鼓励类

1．建筑材料等矿产资源的共伴生矿产综合开发利用、水泥原燃材 料替代及协同处置技术；绿色氢能煅烧水泥熟料关键技术的研发与应 用；利用清洁能源煅烧水泥熟料技术应用和生产线改造；新型固碳胶 凝材料及制品制备技术；窑炉烟气二氧化碳捕集、纯化、利用及贮存 技术；水泥行业超低排放技术；水泥生产制备全氧燃烧、富氧燃烧；新型干法水泥窑生产特种水泥工艺技术及产品的研发与应用；悬浮沸 腾煅烧熟料工艺技术的研发与应用；新型低碳凝胶材料研发与应用示 范；低钙胶凝材料的开发与应用；粉磨系统节能改造（水泥立磨、生 料辊压机终粉磨等）；建材各行业企业生产过程零外购电力、零化石 能源消耗、零一次资源消耗、零碳排放、零废弃物排放的工艺技术装 备的开发与应用；建材各行业（数字矿山、智能工厂、智慧物流）生 产全流程智能化建设及升级改造；用于工程或装备的建材产品质量追溯体系开发与应用

2．规模不超过 150 吨/日（含）的电子信息产业用超薄基板玻璃、 触控玻璃、高铝盖板玻璃、载板玻璃、导光板玻璃生产线、技术装备 和产品；航天航空等领域所需的特种玻璃制造技术开发与生产、玻璃 成型和表面功能化技术与装备开发；高硼硅玻璃，微晶玻璃；交通工 具和太阳能装备用铝硅酸盐玻璃；光电探测技术用紫外玻璃、红外玻 璃和特殊色散玻璃；大尺寸（1 平方米及以上）钙钛矿、铜铟镓硒和 碲化镉等薄膜光伏电池玻璃，TCO 镀膜玻璃；节能、安全、显示、智 能调控等功能玻璃产品及技术装备；超薄柔性玻璃一次成型技术及装 备；智能化连续真空玻璃生产线；大型玻璃熔窑大功率玻璃-电”复 合熔化技术，玻璃熔窑用全氧/富氧燃烧技术；玻璃熔窑利用绿色氢能 成套技术及装备；一窑多线平板玻璃生产技术与装备；玻璃熔窑用低 导热熔铸锆刚玉、长寿命（12 年及以上）无铬碱性高档耐火材料；核 动力堆高放射性废液固化玻璃开发及应用，大尺寸、多规格锂铝硅玻璃开发及生产。 

3．适用于装配式建筑、折叠式建筑、海绵城市、地下管廊、生态修复的部品化建材产品及生产设备；低成本相变储能墙体材料及墙体部件；光伏建筑一体化部品部件；全电熔法制备岩（矿）棉；B1 级柔 性泡沫橡塑绝热制品；气凝胶材料；A 级阻燃保温材料制品，复合真 空绝热保温材料，聚酯纤维类吸音板材，保温、装饰等功能一体化复 合板材；长寿命防水防腐阻燃复合材料；高性能、高耐久、高可靠性 改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新 型建筑防水材料；蒸压加气混凝土板、秸秆生物质墙板（砖）、生物 质建材；功能型、集成化装饰装修材料及制品，超薄陶瓷板、绿色无 醛人造板，路面砖（板）、透水砖（板）、装饰砖（砌块）、仿古砖 瓦、水工及护坡生态砖（砌块）等产品及绿色低碳建材产品技术开发 与生产应用 。

4．陶瓷集中制粉、陶瓷园区清洁煤制气生产技术开发与集中应用；建筑陶瓷干法制粉技术与装备应用；电烧辊道窑技术与装备开发及应 用；单块面积大于 1.62 平方米（含）的陶瓷板生产线和工艺装备技术 开发与应用；利用尾矿、废弃物等生产的轻质发泡陶瓷隔墙板及保温 板材生产线和工艺装备技术开发与应用；基于氢能利用的节能陶瓷干 燥窑及烧成窑炉装备；一次冲洗用水量 6 升及以下的坐便器、蹲便器， 节水型生活用水器具及节水控制设备，智能坐便器、卫浴集成系统， 满足装配式要求的整体卫浴部品开发与生产。 

5．8 万吨/年及以上无碱玻璃纤维粗纱（单丝直径＞9 微米）池窑拉 丝技术，5 万吨/年及以上无碱玻璃纤维细纱（单丝直径≤9 微米）池窑 拉丝技术，超细（单丝直径≤5 微米）、高强、高模、耐碱、低介电、 低膨胀、高硅氧、可降解、异形截面、本体彩色、有机纤维复合等高 性能及特种玻璃纤维开发与生产，玻璃纤维毡、布等制品生产；玄武 岩纤维池窑拉丝技术；碳化硅纤维；航空航天、环保、海工、电工电 子、交通、能源、建筑、物联网、农业等领域用纤维增强复合材料产 品及其高效成型制备工艺和装备；连续缠绕成型复合材料管道；生物 降解复合材料制造技术及装备；树脂基复合材料废弃物回收利用技术 与装备；大型客机高性能次承力复合材料结构件关键技术、深海复合 材料耐压舱段开发及应用、航空发动机叶片用大尺寸复杂结构三维机 织复合材料预制体的制备与应用。 

6．碳陶复合摩擦材料及自动变速箱用湿式摩擦材料等新产品的开 发与生产，以合成矿物纤维、芳纶纤维、非金属矿物粉体等作为增强 材料的环保型密封材料新工艺、新产品开发与生产，高性能石墨密封 材料的开发与生产；高能宇宙辐射探测（HERD）用高耦合效率低串 扰光纤传像关键技术开发及应用 

7．重点非金属矿山高效开采及选矿工艺技术；石墨烯材料、氢燃 料电池石墨双极板、高性能天然石墨负极材料、核级石墨生产及应用 开发；非金属矿聚合物可陶瓷化阻燃材料；环境治理、节能储能、国 防军工、电子信息、生物医药、保温隔热、阻燃防火、农业农村等领 域用矿物功能材料生产及其技术装备开发应用；矿物超细材料加工在 线检测与控制智能化生产线；新型靶向药物载体矿物功能材料的制备 技术开发与示范、非金属矿物凹凸棒替代抗生素产品研发及产业化应用 

8．无机人造石产品及技术装备的研发生产；机械化石材矿山开采 及自动化石材加工技术；矿石碎料和板材边角料、石粉综合利用生产 及工艺装备开发；石材开采、加工装备的永磁电机驱动控制技术 

9．不低于 20 万块/日（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置大宗废弃 物工艺技术及产品的研发与应用；工业副产磷石膏高效净化提质及高 值化综合利用技术；利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、城市 污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗废弃物无害化生产制备砂石骨料、 结构混凝土用高强陶粒、功能陶粒、墙体材料等建材及其工艺技术装 备开发 

10．高品质人工晶体材料、多功能透明件、特种光学玻璃材料、制 品和器件，功能性人造金刚石材料生产装备技术开发；高纯石英原料 （纯度大于等于 99.999%）、半导体用高端石英坩埚、半导体用石英 陶瓷器件（纯度大于等于 99.9%）、化学气相合成石英玻璃等制造技 术开发与生产；低温共烧陶瓷（LTCC）、高温共烧陶瓷（HTCC）及 配套浆料和相关材料；紫外级氟化钙晶体材料；高纯纳米级球形硅微 粉、中空球形硅微粉的生产、应用及其技术装备开发与应用；精细陶 瓷粉体、适用于增材制造的陶瓷前驱体及陶瓷短切纤维、碳化硅纤维、 陶瓷晶须；陶瓷球、陶瓷阀门、陶瓷螺杆等精密成型的陶瓷部件；陶 瓷膜、蜂窝陶瓷、泡沫陶瓷；陶瓷基板、陶瓷绝缘部件、电子陶瓷材 料及部件；连续陶瓷纤维及纤维增强陶瓷基复合材料；医用精细陶瓷 材料及部件；陶瓷墨水材料；高导热纳米及大单晶陶瓷材料；锂电池 隔膜用纳米陶瓷粉体材料；精密研磨及抛光用陶瓷材料等工业陶瓷技 术开发与生产应用；信息、新能源、国防、航空航天等领域用高性能 陶瓷的制造技术开发与生产；连续氮化物纤维工程化制备技术开发与 示范、面向新一代光刻机用碳化硅陶瓷水冷真空吸盘（浸没式）制备 关键技术研发与应用、高强韧高导热氮化硅陶瓷弹簧的制备及性能研 究、高清超声医疗用高居里温度弛豫铁电单晶材料（PIMNT）研制及产业化 。

11．具备消纳工业和城市固废能力的绿色智能化预拌混凝土生产 线；年产 1000 万吨及以上的超大型高品质机制砂石骨料生产技术装 备，短流程低能耗软岩加工、高效硬岩加工、制砂楼站等无污水、淤 泥排放、粉尘近零排放的高品质机制砂石骨料生产技术装备，砂石生 产用长寿命耐磨材料；海洋工程用混凝土、轻质高强混凝土、超高性 能混凝土（UHPC）、混凝土自修复材料的开发和应用。

限制类：

1．2000 吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥 生产线除外），60 万吨/年（不含）以下水泥粉磨站 

2．150 万平方米/年及以下的建筑陶瓷（不包括建筑琉璃制品）生 产线，60 万件/年（不含）以下的隧道窑卫生陶瓷生产线 

3．3000 万平方米/年（不含）以下的纸面石膏板生产线（西藏除外） 

4．中碱玻璃纤维池窑法拉丝生产线，单窑规模小于 8 万吨/年（不 含）的无碱玻璃纤维粗纱池窑拉丝生产线，中碱、无碱、耐碱玻璃球 88 窑生产线，中碱、无碱玻璃纤维代铂坩埚拉丝生产线 

5．粘土空心砖生产线（陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除 外） 

6．15 万平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌块生产线、单 班 5 万立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌块以及单班 15 万 平方米/年（不含）以下的混凝土路面砖（含透水砖）固定式生产线、 5 万立方米/年（不含）以下的人造轻集料（陶粒）生产线 

7．15 万立方米/年（不含）以下的加气混凝土生产线 

8．6000 万标砖/年（不含）以下的烧结砖及烧结空心砌块生产线

9．3 万吨/年以下岩（矿）棉制品生产线和 8000 吨/年以下保温玻璃棉制品生产线 

10．100 万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线；预应力 钢筒混凝土管（简称 PCCP 管）生产线（PCCP-L 型：年设计生产能力 ≤50 千米；PCCP-E 型：年设计生产能力≤30 千米）

淘汰类（落后工艺装备）：

1．干法中空窑（生产铝酸盐水泥等特种水泥除外），水泥机立窑， 立波尔窑、湿法窑，直径 3 米（不含）以下水泥粉磨设备（生产特种 水泥除外）

2．无覆膜塑编水泥包装袋生产线，水泥包装袋缝底袋（两底需由 缝线缝合）的生产和使用 

3．平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）

4．100 万平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷砖、20 万件/年（不 含）以下卫生陶瓷生产线，建筑卫生陶瓷（不包括建筑琉璃制品）土 窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶 瓷隧道窑，建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机 

5．玻璃纤维陶土坩埚、陶瓷坩埚及其它非铂金坩埚拉丝生产工艺 111 与装备

6．1000 万平方米/年（不含）以下的纸面石膏板生产线

7．500 万平方米/年（不含）以下的改性沥青类防水卷材生产线， 沥青复合胎柔性防水卷材生产线，100 万卷/年（不含）以下沥青纸胎 油毡生产线

8．石灰土立窑 

9．砖瓦轮窑以及立窑、无顶及移动顶窑、马蹄窑等土窑 

10．简易移动式混凝土砌块成型机、附着式振动成型台 

11．单班 1 万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班 10 万平方米/年以下的混凝土路面砖（含透水砖）固定式成型机 

12．人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺 

13．气炼一步法石英玻璃生产工艺装备

14．生产人造金刚石用 6×6 兆牛顿六面顶小型压机 

15．手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线 

16．非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线 

17．装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯、移 动式小型圆盘锯

淘汰类（落后产品）

（五）建材

1．使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板 

2．陶土坩埚、陶瓷坩埚及其它非铂金材质坩埚拉丝玻璃纤维和制品及其增强塑料（玻璃钢）制品

3．25A 空腹钢窗 

4．S-2 型混凝土轨枕 

5．一次冲洗最大用水量 8 升以上的坐便器

6．角闪石石棉（即蓝石棉） 

7．非机械生产的中空玻璃、双层双框各类门窗及单腔结构型的塑料门窗 

8．采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚乙烯丙纶复合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下），棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）

9．含石棉的摩擦材料