“棚户区改造”政策拉动枣庄水泥市场

　　笔者从山东省住建厅获悉，山东省将用3年时间基本完成全省城市和国有工矿棚户区1000万平方米改造任务，从根本上改善10.2万户棚户区群众的居住条件。

　　山东省财政将采取“以奖代补”的方式，对改造力度大、进展情况好的市、县（区）进行奖励，由各设区市人民政府统筹使用。根据省政府用三年时间基本完成棚户区改造的任务要求，枣庄市把棚户区改造列为今年的重点摆上了重要位置。随着2月2日枣庄市棚户区改造工程指挥部正式揭牌，标志着该市三年棚户区改造攻坚战正式打响。据了解，枣庄市三年棚改总任务数占全省约50%，仅今年棚改面积占全省今年计划数的75%，可以说该市在全省棚改的面积最大，机会最多。

　　山东枣庄市是一座因煤而建、因煤而兴的城市，煤炭和水泥是枣庄两大支柱产业。枣庄的新型干法水泥已经占到总数的60%以上。水泥工艺的更新换代为棚户区改造提供了良好的物质条件，棚户区改造也为各大水泥厂家提供了施展身手的舞台。全市规划从今年至2012年用三年的时间投资530亿元、基本完成545万平方米的棚户区改造任务，确立了“决不将棚户区带入到下一个50年城市发展之中”的工作目标。从目前来看，该市棚户区改造面积约占全省总棚改面积50%以上，尤其是“百年历史、百里矿区”的枣矿集团，棚户区改造面积达63.2万平方米，约1.6万户，棚改前户均面积为39.86平方米。棚户区中的群众，特别是老旧工矿区的职工群众居住在简陋的棚户区内，环境十分恶劣，也影响着城市环境的提升。当前，枣庄市已列入资源枯竭型城市转型试点，省政府专门出台了支持枣庄做好资源枯竭城市转型办法。市委、市政府下大决心，把棚户区改造作为未来三年该市城市建设工作的主战场，力争在三年时间内，让棚户区在该市成为历史，实现城区“旧貌换新颜”。

　　按照枣庄市提出的利用三年时间基本完成全市棚户区改造的工作目标，全市2010年第一批棚户区改造拆迁项目55个，拆迁建筑面积312万平方米，拆迁户数32243户。改造面积占三年改造计划的57%，改造户数占总改造户数的43%。

　　“需求拉动水泥总量、政策推动结构调整将是今年水泥行业发展的主旋律。”枣庄水泥产业景气指数的变动显示出该产业处于景气上升通道，行业生产经营状况得到较大改善。枣庄市一季度水泥产业出现产成品资金量占用减少、行业利润增速加快的良好态势，离不开宏观政策因素的支持。不仅有利于巩固行业回升向好势头，而且促进了枣庄水泥行业的健康发展。

　　有关行业数据显示，今年前三个月，枣庄水泥产量同比增速加快9.5个百分点。棚户区改造拉动作用继续显现，基础设施建设陆续转入对水泥需求的高峰期，枣庄市水泥消费总量将继续扩大，预计2010年水泥企业仍将延续2009年高速增长态势。与此同时，地方宏观经济政策的拉动将是左右水泥市场发展趋势的重要因素。

　　山东部分地区价格出现上涨，枣庄、济宁、临沂等地区价格上涨了40元左右，价格上涨的主要原因是减轻前期煤炭价格上涨带来的成本压力和2009年下半年新开工项目需求的增加，特别是近期，棚户区改造市场需求已经开始恢复，大大的带动了水泥需求的回升。

　　今年，枣庄市水泥行业实现量价齐升的良好开局，是市场需求拉动与政策调控共同作用的结果。