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低碳融资渠道亟待开拓 新能源规划适时公布
2010/04/13 00:00
来源：中国经济时报
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“以节能减排、开发新能源为标志的低碳元年已经到来。发展低碳经济，必须金融服务先行。”上海浦发银行总行公司投行业务部、贸易融资部总经理杨斌4月10日在京举办的中国低碳经济论坛上表示。
他建议，首先应开拓多类型的低碳融资渠道和方式，是当前低碳经济必要的配套金融服务。
由于低碳产业发展的历史比较短，商业模式也比较新，因此除了银行传统的融资手段以外，需要大力开拓多类型的融资渠道和融资方式。建议各地政府牵头发起低碳的引导资金，带动社会资金，包括PE、VC以及一些信托的资金等投入到低碳产业。
监管部门应出台针对低碳企业的IPO、低碳企业发行的公司债券和一些中期票据等，提供一些专项的鼓励政策。
其次，金融机构可以对于中小节能环保企业融资给予政策扶持。他说，近年来，绿色产业当中一大批的中小企业快速发展，商业银行虽然已经充分地认识到这个领域的广阔前景，但是在判断他们的经营模式、项目技术的成熟度和经营可行性方面还相对地欠缺。希望政府能出资成立中企业节能减排的引导基金、担保基金或专业的担保机构，推动和协助中小企业开展节能减排。
杨斌称，应对商业银行开展低碳金融给予政策扶持。相对于传统产业，低碳产业中涉及了大量的新兴技术，商业模式也非常新颖和独特，银行在发展低碳金融的过程中，必然会面临一定的风险。建议监管部门能够提供商业银行从事低碳金融的扶持政策。比如对于银行开展低碳金融给予税收的减免，在风险资产占有方面，需要给予一些倾斜政策。
对于碳排放交易，亚洲开发银行高级能源专家组组长沈一扬分析说，人们的能源需求在增长，会比GDP有更快的增长和变化。因此，加强碳排放交易的监测是关键。没有量的监测，减少排放无从谈起。很多发达国家已经在这方面做了非常多的工作。碳排放交易必须严格地遵循指标。
“CDM(清洁发展机制)现在发展得非常快，对于发展中国家来说，无论是国家的指标还是省级、市级的指标，甚至企业相关的指标，都没有那么细。但对于项目相关的排放量估算方法，现在已经非常成熟了。CDM是种非常好的估算方法。”他表示。
不过，世界资源研究所中国区首席代表邹骥则提醒，发达国家和经济体是以经济领先为标志和依据的，要充分认识低碳经济，防止一纸空文的发生。
按照中国发展低碳经济的路线图，电力、交通、建筑、钢铁、水泥、化工及石油化工六大部门的排放占到中国工业排放的70%，全国排放的50%。
世界资源研究所还筛选了88种技术，至少有60种技术是低碳经济所必需的。
邹骥表示，这60种技术里面，大约有42种技术是中国目前所不能掌握的核心技术。因此，中国必须详细地开出自己搞研发的技术需求清单，这是赢得在低碳经济时代取得有利地位的最基本砝码。
中国可持续发展研究会副理事长、原国家环保局副局长张坤民透露，新能源规划已由发改委确立，准备在适当时候公布。
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