关于湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录（2024年版）的公示
湖南省工业和信息化厅公示了2024年版的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录，共53项，涉及资源综合利用、工业节水、先进环保等领域，旨在推动工业绿色低碳循环发展和碳中和。公示时间为2024年5月20日至26日，公众可提出异议。
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甘肃张掖地区山丹水泥化工集团公司地处河西走廊中部，东西两头均为水泥企业密集区，本地市场需求不足产量的一半，支撑生产的矿山距厂区80多公里。正因为如此，业内人士曾断言：该公司要在周边“豪强割据”、本地“群雄逐鹿”的市场格局中生存、发展，难上加难!然而，就是这样一个企业，近几年在建材市场持续低迷的情况下，却异军突起，显示出咄咄逼人的发展势头。不仅水泥主业扭转了一度亏损的被动局面，连续4年大幅盈利，主要经济指标平均每年以20％的速度递增，而且还成功兼并了濒临破产的张掖地区山丹化工厂，并使之迅速起死回生。
那么，是什么原因使该公司化“劣”为“优”，活力大增?活力源于该公司坚持不懈地实施“成本领先”战略和不断完善“四级承包”的经营机制。
1995年，由于原材料涨价，山丹水泥总厂吨水泥成本大幅飙升，而市场水泥销售价格比上年平均下降了30元，企业生产经营因此陷入被动局面，1996年第一季度再次出现亏损。面对市场形势的巨大压力和生产经营的严峻局面，新的领导班子决定从管理创新上下功夫，全面实施“成本领先”战略，尝试承包经营模式。他们参照邯钢经验，很快建立起以“目标成本核算”为主要内容的动态成本核算体系，根据物价、生产要素、价格指数等，测算出32种共870个指标，然后一一分解到分厂、车间、班组、岗位，并加大考核力度，实行严格的成本、质量双否决制。由于管理上的进步，当年初战告捷，吨水泥成本比1995年平均下降10元，企业一举扭亏，实现利税418万元。接下来的几年，企业在管理上不断“拧螺丝”，除把“双否决”的经营机制引入机关科室、后勤服务和第三产业等各个领域外，又在车间成本管理机制的基础上引入工厂成本、销售、利润、费用包干机制，初步形成了公司、工厂、车间三级承包体系，并建立起适应市场经济的员工业绩考核制度、工资分配制度和决策失误责任制。管理的不断创新和深化，给企业带来了巨大的收益。在建材行业最困难的3年中，公司吨水泥成本分别下降了10元、78元和5元，并使兼并后的山丹化工厂吨硫化碱成本由1200元下降到平均956元，仅一年就节约资金110万元。成本的持续下降，不仅使企业顺利度过困难时期，而且每年利税始终保持在500万元以上。
今年这家公司围绕“成本领先”战略，开始了实质性的管理新攻坚。首先，将承包这种经营机制向全员、全过程、全方位推进，最终形成公司、车间、班组、岗位和个人的“四级承包”，并以合同这种“法律文书”的形式确定下来，实行公开、公平、公正的竞标承包和严格的考核。特别是对直接影响成本、效益的单位，推行联销、联购、联款、联利、联费、联酬的“六联”责任制，真正建立起了一种科学的激励约束机制。通过层层承包，现在“山泥”连每个照明灯也严格执行三定：定灯头、定瓦数、定开停时间。实际上，这种有别于传统承包形式的合同式“四级承包”，已经将每个员工变成了一个个既享受权利又承担责任的相对独立的生产经营核算“单位”，难怪车间主任都感觉“官”好当了，因为职工真正开始了自我管理。有的员工甚至自己配备了计算器，变车间算账为自己算账。以前挂在嘴上的主人翁意识在不知不觉中真正回到了员工的身上。其次，为适应“四级承包”新机制的运行，“山泥”对内部机构、人事、分配等制度进行了脱胎换骨式的调整改革：加强公司统一调度，归并职能部门，在定岗、定责、定薪的基础上精简中间环节和人员，所有干部一律竞争上岗。一年一聘，期满前一个月自动免职，由专职机构考核，并通过民主测评，得分在65分以下的，一律解聘或降级使用，同时配套出台员工下岗、试岗管理办法；分配上，经营层普遍实行年薪制，机关逐步推行日工资制。
“成本领先”战略的实施和“四级承包”模式的成功探索，为山丹水泥化工集团公司创造出新的优势，使他们在产品成本和质量上始终处于全省先进行列，从而为企业长远发展赢得了广阔的空间。
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