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张人为谈“建材下乡”

2010/02/01 00:00 来源:

29日下午,中国建材联合会长张人为会长在刚结束由中国建材联合会组织的有关“建材下乡”的座谈会后就接受了媒体采访。据悉参加这次座谈会的有联合会下的各代管协会、设计规划院、企业等相关组织和机构。......

  29日下午,中国建材联合会长张人为会长在刚结束由中国建材联合会组织的有关“建材下乡”的座谈会后就接受了媒体采访。据悉参加这次座谈会的有联合会下的各代管协会、设计规划院、企业等相关组织和机构。

  上报两套方案 盼望政策出台

  就近期各界热议的“建材下乡”写入今年的中央一号文件一事,张人为会长表示推动“建材下乡”的有关工作联合会从去年6月前后就开始进行了,经过广泛的调研和前期试点工作,也取得了初步的效果和经验。这次受工信部委托,由中国建材联合会牵头组织了规划院、有关专业协会及中国建材集团提出了《扩大建材下乡政策及实施建议(初稿)》上报给工信部。

  张人为会长介绍说在最初的四个方案中通过比对、筛选拿出了两个方案上报。一个方案建议对农户购买的以水泥、玻璃为代表的基础材料给予消费金额15%的比例补贴;一个是对购买新型节能整体房屋的给予20%的补贴。补贴资金来源初步计划由中央财政和省级财政共同承担。

  初稿在工信部获得了很高的肯定,目前还在各部委联合会签阶段。是否写入今年的中央一号文件,待文件出来后大家就知道了,建材联合会也在做更全面和细致的准备,随时都能配合政府政策的出台和贯彻执行。

  “建材下乡”时机成熟

  张人为会长认为目前是推动建材下乡的一个好的时机。当前我国正处于应对金融危机和进一步扩大内需,保持经济平稳健康发展的关键时期。国家在应对金融危机时密集出台了农机补贴,家电、汽车下乡等政策,在“保增长”时取得了很好的效果。但要进一步扩内需,就需要有新的措施来跟进,而建材下乡目前在也具备了有利条件:

  1. 当前我国的绝大部分农民生活已经由温饱开始向小康阶段迈进,建房和居住消费弹性提高,政策对刺激消费的显现作用增强。

  2. 我们国家的财政状况具备在一定程度上补贴特定消费的能力。

  3. 前期的农机补贴和家电下乡等政策为建材下乡提供了借鉴经验。

  4. 从去年开始已经在重庆和山东等省市开展了建材下乡的试点工作,初步取得了效果和经验。

  正是鉴于这些有利条件,联合会认为当前实施扩大建材下乡政策的时机已经成熟,提了《扩大建材下乡政策及实施建议(初稿)》上报给工信部。

  建材下乡的落脚点是给农民带来真正的实惠

  张人为会长强调“建材下乡”将会遵循几个方面的原则:首先最基本的原则或说落脚点是让广大的农民真正的受到实惠。建材下乡要借鉴农机补贴,家电下乡的成功经验和做法,周密的组织安排,又要尽可能的简化手续,我们要怀着对农民的深厚感情,真正想农民之所想,方便农民购买产品和享受补贴。“建材下乡”政策一旦启动,将使全国1,500~2,000万户、约6,000~8,000万农民受益。

  第二个就是一定要保证产品质量,防止假冒伪劣产品流入农村市场。建筑本来就是百年大计,建房对农民(特别是中西部地区)来说是头等大事,盖好的房子也不能像家电产品可以轻易的维修或者更换。建材下乡一定要把没有后顾之忧的优质新型建材送到农户手中。

  第三考虑到我国幅员广阔,各地区的生活习惯,经济发展水平差异性很大,建材下乡遵循因地制宜的原则。在制定建材下乡的产品目录时会有一个全国性的大目录,同时各地相关部门应根据实际情况制定目录和实施细节。本着积极稳妥的原则,先试点,在中央政策出台后进一步扩大试点范围,再在全国实施,将会持续2~3年。

  第四在让广大农民得到实惠的同时,还要对建材产品扶优扶新。要引导和鼓励农民建房朝同一规划、环保、美观的现代新农村建设方向发展,对采用新材料新技术建设的新型节能房屋,包括现代装配式集成房屋,可以让农户享受更高比例的补贴。

  建材下乡将加快新农村建设、拉大内需和带动建材业结构升级

  张人为会长表示,扩大建材下乡政策实施,对加快新农村建设、拉大内需和带动建材业结构升级具有十分重要的意义。农房建设是新农村建设的重要内容,也是体现农村文明和现代化程度的重要标志。通过政府引导和政策支持,有组织的开展建材下乡,引导农民使用新型节能建筑材料,改善居住条件和环境,为全面建设小康社会、实现城乡经济社会发展一体化新格局服务,加快推进新农村建设有重大意义。

  张人为会长指出通过财政补贴政策,如能激发农民建房在原有基础上增长10~15%,则每年可拉动国内消费5,500~6,000亿元。面对当前金融危机和经济下滑,对国内需求的拉动作用不可小视。通过建材下乡,可以培育和加快农村建筑业发展,推动农房和村镇建设朝合理规划,美观配套、节能环保方向发展,有利于建筑业保持繁荣和增长。也有利于进一步推广应用新型建材优质建材和新型整体房屋,加快建材生产和消费结构的更新、调整与升级,同时也有利于缓解当前水泥、平板玻璃等因产能过剩带来的市场矛盾。

  张人为会长最后表示,“建材下乡”是联合会当前在抓的头等大事,各方面工作都在积极推进。也盼望着中央政策的出台,让广大的农民能尽快的享受到更多的实惠。希望建材行业的企业积极准备,抓住机遇大发展。


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