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产能过剩 中国水泥业急待踩“刹车”

2009/12/22 00:00 来源:中国贸易报

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  2008年,中国的水泥产量占到世界水泥总产量的半壁江山,是世界第二大水泥生产国印度的8倍。虽然目前正处于快速的城市化进程中,史无前例的、大量的城市住宅及基础设施建设需要为中国带来了巨大的水泥需求,但中国的水泥行业还是存在产能过剩问题,并且现有项目在未来几年会带来大量的新产能,中国水泥产业迫切需要踩“刹车”。

  根据中国国家发展和改革委员会(以下简称“ 国家发改委”)的数据显示,2008年,全国共有水泥企业4350家,水泥产能18.7亿吨,而年产量14亿吨,开工率为84%,已占全球50%。2009年前7个月,中国水泥行业的投资达到881.6亿元人民币,同比上升66%;全国在建水泥生产线418条,水泥产能6.2亿吨,同时还有已核准的生产线147条,2.1亿吨水泥产能等待上马。如果所有这些新生产线都投入使用,中国的水泥产能将达到每年27亿吨,然而需求只有16亿吨,中国的过剩产能将超过10亿吨。

  另外,中国水泥行业由大型国企和众多小型企业组成,目前水泥行业正在经历技术转型,从多为小型工厂使用的较小、较污染的立窑转型为多为大型工厂使用的更大、更节能的新型干法窑。但在转型过程中,由于某些厂家在立窑没有关闭时,就开始建设新的生产线,进一步加重了水泥产业产能过剩的情况。

  对于水泥行业产能过剩的问题,中国政府足够重视。在被国务院点名的6大产能过剩行业中,水泥业是首个出台相关引导意见的行业。早在2009年9月初,国家发改委以及中国工业和信息化部(以下简称“ 工信部”)就曾联合发文,规定在2010年至2012年逐渐淘汰6亿吨落后的立窑产能,此举将涉及3000多家国内企业。国家发改委还在2009年9月底发布了指导意见,抑制中国水泥行业的产能过剩。该政策将无限期暂停所有已经计划但仍未开始建设的水泥生产线,即便这些生产线之前获得了国家发改委的批准也不能例外。指导意见还包含了一系列措施和能效标准,旨在加速行业整合以及从立窑向悬浮预热技术的转变。此外,新增加任何新的产能都必须同时减少等量的过时产能,人均水泥产量超过1吨的省份将不再发放任何水泥生产线许可证。

  近日,工信部公布的《关于抑制产能过剩和重复建设,引导水泥产业健康发展的意见》显示,工信部将会同有关部门抓紧制定和发布《水泥行业准入条件》,进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛,同时配合有关部门做好对2009年9月30日前尚未开工的水泥项目的清理。工信部表示,坚决停止违法违规项目建设,清理期间一律不得核准新的扩能建设项目。

  专家指出,随着中国城市化进程的放缓和人均水泥消费量的减少,中国水泥行业需要进行调整。问题是调整的速度有多快:如果调整在未来5 年或者更短的时间内来临,考虑到现有和规划中的产能,这将会引发该行业格局的大洗牌。


(中国水泥网 转载请注明出处)

编辑:hdj

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