产能过剩 水泥业成长过程中的阵痛

会议现场

工信部原材料司建材处吕桂新处长解读国家政策

中国水泥网CEO邵俊乐观看待产能过剩问题

　　在中国水泥网与中国银河证券研究所联合举办的“200中国水泥行业上市公司年会”上，近来业内人士普遍担忧的“产能过剩”问题再度成为行业专家、上市水泥公司代表以及基金经理们关注的焦点。

　　2008年国家4万亿经济刺激计划的出台掀起了新一轮水泥行业投资和建设的高潮。据统计，今年前7个月，水泥行业共完成固定资产投资792亿元，比去年同期增长65.8%。7月份单月产量达到1.45亿吨，同比增长21.6%。

　　根据中国水泥网的统计，2008年，全国共有132条新型干法水泥生产线建成投产，同比增长25%，水泥产量达到13.99亿吨。截止到到8月中旬，今年全国新投产的新型干法水泥生产线有65条，新增熟料产能8000万吨。预计在今年年底之前还将有100条左右的生产线投产，同时，准备在2010年开工的生产线约有200条。

　　这些数据表明，中国水泥行业产能过剩已经是不争的事实。为此，今年年中，中国水泥协会受几大部委委托组团赴华东、西南等地区调研区域产能过剩问题。8月26日，温家宝总理主持召开国务院常务会议时，专门研究部署抑制水泥等部分行业发展中存在的产能过剩和重复建设等问题。

　　在行业内外大多数人将水泥产能过剩视为洪水猛兽的时候，出席“2009中国水泥行业上市公司年会”的嘉宾们却从中看到了积极的一面。

　　国家打算对水泥、钢铁等行业进行的结构调整只是一种全局性、前瞻性的政策，并不意味着所有区域的水泥产能都严重过剩。尤其是西北地区等经济欠发达区域，由于历史欠账比较多，国家近年来对西北地区的基建投入比较大，该地区水泥需求量不断上升，基本没有出现产能过剩问题。以新疆地区为例，新疆地方政府对新增产能的控制做得很到位，区域内仅有的两家大型水泥企业——天山股份和青松建化，按照规划，有序扩张。

　　即使是对于出现产能过剩的地区也要区别对待。以华东和华南两大区域市场来看。广东的过剩和浙江的过剩有着本质的区别。浙江的落后产能早已经淘汰完毕，它的过剩是新型干法水泥的过剩，是一种绝对的过剩。而广东的过剩则是相对而言的。在广东水泥总产能中，有30-40%还是立窑或湿法窑等落后产能。国家政策规定，到2010年，立窑必须全部淘汰。这就为新型干法水泥的发展提供了空间。[Page]

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　　再退一步说，即使在产能过剩的地区会出现水泥企业利润空间被压缩、市场相对混乱等局面，我们也应该看到产能过剩对水泥行业整体发展的积极作用。

　　“我们不必把过剩看得太恐怖。因为市场经济就是过剩经济，不过剩怎么可能技术进步？怎么可能淘汰落后？如果水泥这个商品一直处于稀缺状态，怎么淘汰立窑？怎么淘汰落后产能？”中国水泥网CEO邵俊说，“过剩对市场经济来说不是特别恐怖的事情，适度过剩会带来技术进步，促进行业健康发展。”

　　除了加速水泥企业技术革新、迫使水泥企业提升管理水平之外，区域产能过剩对水泥行业的另一个正面作用在于：推动企业联合重组，提高产业集中度，催生并强化大型水泥集团。南方水泥的成立及其良好的发展现状，就是最好的佐证。

　　出席本次上市公司年会的江西水泥副总经理方真表示：“我们感觉到产能过剩对兼并重组是一个机遇……我们在6月30日签订了一个联合重组协议，收购了一个年产能350万吨的水泥公司50%的股权。”据悉，去年江西省水泥销售量为5272万吨，而截止到到去年年底江西水泥产能约为6800万吨。根据江西省发改委提供的数据，目前在建和审批的水泥项目（包括新型干法水泥生产线和粉磨站）还有38个。

　　冀东水泥副总经理李占军也表示：“有些企业还是期望区域（水泥产能）过剩一些。这是一个机会，如果不过剩，怎么和别人合作，怎么去收购呢？……有些区域市场过剩了，小企业很难在市场发展，所以才有合作的需求和想法。所以，对水泥企业来说，过剩是现实，今天不过剩，明天也会过剩。同时，过剩也是整合的机会，也是（水泥行业）进一步规范化的机会。”

　　产能过剩不会将中国水泥行业推入万劫不复之地。相反，适度的产能过剩是“临产前的阵痛”，经历了这种阵痛之后，在中国的水泥大地上，留下的将是浴血新生、强健茁壮、实力强、效益好的大型水泥集团。

　　而中国的水泥行业能否继续健康发展，关键在于国家的结构调整政策是否及时、得当。出席本次水泥上市公司年会的工信部原材料司吕桂新处长的话无疑为大家打了一剂安定剂：“针对当前部分行业出现的产能过剩、重复建设，（国家将）适当采取一些有效政策来引导这几个行业的健康发展。但是不管采取什么政策，有一条是不变的，即在保增长的过程中更加注重结构调整。还是要保发展，保增长！”

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