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长沙环境资源交易所挂牌成立
2008/12/02 00:00
来源：长沙晚报
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“今后，长沙的环境资源可以像股票一样，通过‘交易所’买卖。”11月28日，湖南省首个环境资源交易平台——长沙环境资源交易所挂牌成立。在随后举行的省会长沙首次排污权拍卖会上，52吨化学需氧量（COD）和261.39吨二氧化硫的排污权指标顺利拍卖，成交总价共39.787万元，其中，52吨COD的最终成交价更是溢价180%。省委常委、市委书记陈润儿，市领导谢建辉、刘新程、赵文彬、李克俭出席授牌仪式及拍卖会。
全力构建环境资源交易体系
据了解，环境资源交易作为新生事物，北京、上海、嘉兴等地进行了探索，并相继成立了排污权交易所。“与政府征收排污费不同，排污权交易制度试图通过价格杠杆，使企业真正成为治污和排污的主体，并对自己的排污行为作出选择。”市环保局局长黎建举例说，如国家核定某个企业每年的二氧化硫排放量为1000吨，若超过则属违法；而企业通过积极治理削减了500吨，那么这500吨就可储存下来，待上马新项目时使用，也可通过环境资源交易所转卖他人获得经济效益。
据介绍，长沙正努力构建排污权交易体系：首先，根据环境承受能力和经济发展情况设定目标环境容量，使“交易量——环境容量——存量”，实现污染的总量控制；其次，在全市排污权交易试点地区的大中型企业，按规模安装污染源在线监控设备或流量计，再分阶段逐步向长沙各地区推广；最后，针对排污权的初始分配这一大难题，对排污权的分配实行“环评-审核-审批”的手续。同时，受省环保局委托，长沙环境资源交易所还将负责全省的排污权交易。
溢价180%竞买COD排污权
在随后举行的排污权拍卖会上，共有52吨COD和261.39吨二氧化硫排污指标参与拍卖。其中，61.39吨二氧化硫排污权，起价700元/吨，成交价1000元/吨，由九芝堂股份有限公司竞买，成交总价为61390元；长沙新城热电厂委托拍卖的200吨二氧化硫排污权，起价700元/吨，成交价1100元/吨，由华电长沙发电有限公司竞买，成交总价为220000元。
“2240元第三次。”拍卖师一声槌响，由长沙造纸厂委托、起价800元/吨的52吨COD排污权拍卖掀起竞拍高潮。最终，长沙矿冶研究院以2240元/吨的成交价拍得，较起拍价高出180%，成交总价为116480元。“我们竞买COD排污权主要是为企业明年的发展储备环境资源，并推动全省节能减排工作的发展。”长沙矿冶研究院相关负责人刘健告诉记者。
2012年长沙环境资源交易走向国际
会上，长沙市环保局负责人向长沙坪塘水泥有限公司发放了产业退出二氧化碳补偿资金23万元。今后，长沙大河西先导区凡是产业退出的企业，均可获得相应的二氧化碳补偿资金。长沙成为全国首个鼓励企业减排温室气体二氧化碳，并给予资金补偿的城市。
据悉，长沙的环境资源交易工作将分四阶段实施。今年启动坪塘镇的环境资源交易试点工作，主要包括坪塘产业退出所涉及的二氧化硫和COD的排污权交易；2009年开展面向全市的环境资源和环保技术的交易，建立全市的环境资源交易市场；2010年开展面向全省的环境资源交易工作；2012年，面向国内国际扩大交易市场。
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