国家再次发文！鼓励水泥企业兼并重组

近日，国家发展改革委等五部门印发《水泥行业节能降碳专项行动计划》。

其中提到，要优化产业布局和产能调控，鼓励水泥领军企业开展跨区域、跨所有制兼并重组。

据不完全统计，“十四五”以来，国家各部委曾多次发文鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，提高行业集中度，优化产业结构和竞争格局，推动行业实现高质量发展。

2021年10月，国家发改委发布《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案（2021-2025年）》称，加快推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业兼并重组。

2021年12月，工信部发布《“十四五”原材料工业发展规划》显示，做大做强龙头企业。坚持市场主导和政府推动相结合，清除跨地区兼并重组障碍，清理市场分割、地区封锁等限制，协调解决企业跨地区兼并重组重大问题，支持企业加快跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度。

2022年2月，国家发改委出台《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》文件，内容显示，引导骨干企业发挥资金、人才、技术等优势，通过上优汰劣、产能置换等方式自愿自主开展本领域兼并重组。

2022年11月，工信部印发《建材行业碳达峰实施方案》，鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。

地方政策亦积极响应，更有针对性地提及具体企业，明确支持其通过收购等手段进行市场整合。

如湖北省住房和城乡建设厅、省经济和信息化厅、省发展和改革委员会等部门联合印发《湖北省绿色建材产业高质量发展实施方案》称，培育、引进综合性强的龙头企业，鼓励中建三局、宝业集团、广盛集团、华新水泥、葛洲坝水泥、长利玻璃、荆门弘诺、湖北远固、神州建材等行业龙头企业实施兼并重组，整合产业链关键核心资源。

贵州省生态环境厅发布的《贵州省空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》显示，支持西南水泥、海螺水泥等企业通过产能置换方式兼并重组省内中小水泥企业。

业内人士表示，水泥行业的兼并重组是行业转型升级、实现高质量发展的必由之路。当前，我国水泥行业产能过剩问题突出，严重影响了行业的整体效益与可持续发展。通过兼并重组，可以有效淘汰落后产能，优化产业布局，提高行业集中度，为行业健康发展腾挪空间。