国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
前5个月建材行业运行分析
2008/07/15 00:00
来源：国家发改委
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今年上半年，面对复杂的国际经济环境和国内历史罕见的冰冻雨雪、汶川大地震等接二连三的灾害影响，建材工业经济运行总体依然良好。1-5月份资料显示，建材生产、销售、效益同比继续大幅增长，出口和投资结构继续改善。但是，随着能源价格不断上涨，建材工业面临的外部环境压力也在继续增大。
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一、运行情况
（一）生产：1～5月份，规模以上建材企业累计完成工业总产值（现价）为7926亿元，同比增长33.2%，增幅提高1.2个百分点；工业增加值增长21.1%，增幅下降2.2个百分点。全国累计生产水泥5.14亿吨，增长9%。累计生产平板玻璃2.27亿重箱，同比增长14%，增幅低于去年同期1.9个百分点。水泥排水管、商品混凝土、建筑卫生陶瓷、防水材料、耐火材料、建筑用砖瓦、天然花岗石板材、玻璃纤维纱产量增幅20%以上。国家建材信息中心重点监测企业的5月份数据显示，140户水泥企业累计生产水泥1.98亿吨，同比增长11.5%；42户玻璃企业累计生产平板玻璃1.48亿重箱,同比增长11.0%。
（二）销售：1-5月份，规模以上建材企业累计完成工业销售产值（现价）7745亿元，同比增长33.4%,高于去年同期2个百分点。平均产销率为97.1%，高于去年同期0.18个百分点。累计完成主营业务收入6943亿元，增长33.7%，增幅高于去年同期1.3个百分点。其中，水泥1607亿元，增长23.6%；平板玻璃199亿元，增长26.9%；建筑卫生陶瓷690亿元，增长23.3%；耐火材料制品571亿元，增长42%；非金属矿采选62.1亿元，增长43.2%。1～5月份重点监测水泥企业累计销售水泥1.98亿吨，增长10.1%；玻璃企业累计销售平板玻璃1.36亿重箱，增长12.1%。
（三）价格：受成本和市场需求的拉动，建材价格上涨明显。其中，水泥价格在波动中上涨明显，尤其进入6月份以来局部地区出现加速上涨态势。平板玻璃价格在去年出现较大幅度上涨的基础上，今年上半年振幅加大。据建材协会统计，5月份玻璃和水泥平均出厂价格同比分别提高9.5%和10.1%。国家统计局公布的数据显示，5月份建筑及装饰材料价格同比上涨7.4%。
（四）效益：1～5月，全行业经济效益大幅提高，盈亏相抵后利润总额361.4亿元，同比增长43.6％。其中，水泥制造实现利润84.1亿元，利润额高于去年同期近34亿元，增长65.4%业；平板玻璃5.7亿元，增长25.4％；玻纤及制品18.8亿元，增长50.7％；建筑卫生陶瓷35.8亿元，增长27.9%。耐火材料制品47.6亿元，增长79%。非金属矿采选业47.5亿元，增长46％。
（五）出口：1-5月，建材工业出口交货值630亿元，同比增长22.9%，增幅同比回落3个百分点。累计完成出口创汇总额70.7亿美元，增长24.3%,增幅同比提高1.1个百分点。但从出口数量看，主要建材产品出口增幅同比普遍回落。1～5月份累计出口水泥及熟料合计1282万吨，下降10.6%。
（六）投资：1～5月，固定资产投资1176亿元，同比增长45.2%，高于制造业平均增幅19.6个百分点。其中，投资增幅高于行业平均水平较大的主要是玻璃深加工、隔热隔音材料、轻质建筑材料、砼结构件制造、砖瓦及建筑砌块砖等。水泥工业累计完成固定资产投资259亿元，增长56.6%，比1～3月份加快16.5个百分点。建筑陶瓷、防水建材投资出现下降
二、运行特点
一是受价格上涨影响建材产值增速加快。上半年尽管受到冰冻雨雪、汶川大地震等灾害的影响，但从实际情况来看，由于冰冻雨雪发生在春节前后，属建材生产淡季；而汶川大地震影响的四川、甘肃、陕西部分地区建材工业在全国比重不大，故对全国建材工业总体影响有限。1～5月份建材工业现价产值始终保持30%以上的增速，同比增速略有加快。但从水泥、平板玻璃等建材产品产量来看，增幅同比有所回落。这说明产值增速加快很大程度受价格因素影响。
二是生产增幅呈回落之势。建材工业产值一季度增长34.6%,1～4月份和1～5月份呈回落趋势。建材工业增加值一季度增长22.7%，随后2个月增幅也出现回落，且明显低于去年同期水平。此外，水泥产量增幅同比下降明显，平板玻璃等其他建材产品产量增幅同比也有不同幅度下降。
三是结构继续改善。表现在水泥工业方面，随着新型干法水泥发展和机立窑等落后水泥工艺的逐步淘汰，水泥工业产业结构、投资结构继续改善，今年上半年水泥工业投资基本上都是大型新型干法工艺和余热发电等有利于节能减排的项目。全国淘汰落后水泥产能近2000万吨，新型干法水泥比重超过56%，同比提高3个百分点。建材出口结构有所改善，出口中初级产品和高能耗产品出口增幅下降，而一些高附加值的深加工建材产品出口继续大幅增长。
四是经济运行质量有所提高。表现为建材行业通过挖潜降耗，节能减排，努力消化外部涨价因素，水泥价格逐步向合理价位回归，经济效益得到提高；上半年建材工业实现利润的增幅仅次于煤炭、冶金工业。建材工业万元增加值能耗水平继续有所下降。
三、主要问题
一是部分地区新上项目过于集中，潜在重复建设风险。平板玻璃由于去年行业形势好转，今年部分地区突击上新线、短期建设项目过于集中的问题较为严重。
二是结构调整进展不平衡，淘汰落后任务艰巨。目前全国新型干法水泥平均比例达到56%，但仍有少数省份比例还不到30%。虽然去年关停淘汰5200多万吨落后产能，今年上半年又新关停淘汰近2000万吨，但由于缺少经济补助等有效政策，仍然有一部分所谓关停生产线并没有彻底拆除生产线，随时有死灰复燃的可能。少数地方对淘汰落后玻璃产能工作重视不够。
三是原材料涨价，成本上涨压力增大。2008年以来，煤炭价格继续大幅上涨，华东、华南等地水泥企业纷纷购进燃煤价格同比上涨200元以上，部分企业外购燃煤进厂价最高已接近1000元/吨，仅煤炭价格上涨影响水泥成本提高30多元。平板玻璃生产使用的重油、纯碱等价格同比也继续上涨。加之电价、油价向上调整，运输费用提高，这些涨价因素将使对能源和运输等外部条件依赖较大的建材产品生产成本费用提高，短期盈利能力下降，全行业经济效益继续提高面临更大压力。
下半年，面对复杂的国际经济环境和国内影响经济发展的一些不确定因素，建材工业继续保持又好又快发展势头任务艰巨。为此，要继续严格控制新上扩大产能项目，加大淘汰落后工作，推动节能减排。
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