国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
大部制对水泥行业的影响
2008/03/13 00:00
来源：中国水泥网
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根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括：
——合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。
——加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。
——组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
——组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。
——组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。
——组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。
——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。
——国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
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国务院机构改革情况一览表 | |||
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新部委 |
合并或包含的原部委 |
新增下级机构 |
说明 |
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国家发展与改革委员会 |
发改委(部制不变) | 国家能源局 | |
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工业和信息化部 |
国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局 | 国家国防科技工业局 | 国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理 |
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交通运输部 |
交通部、民航总局、国家邮政局 | 国家民用航空局 | 国家邮政局改由交通运输部管理 |
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人力资源和社会保障部 |
人事部、劳动和社会保障部 | 国家公务员局 | |
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环境保护部 |
国家环境保护总局 | ||
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住房和城乡建设部 |
建设部 | ||
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卫生部 |
卫生部、药监局 | 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理 | |
对水泥行业来说，工业和信息化部的设立，意味着产业政策、发展规划的制定可能将由原来的发改委向该部转移，也体现了十七大报告中“以信息化带动工业化、以工业化实现信息化，促进工业化与信息化相融合”的观点。工业和信息化部的主要职责是，拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。对传统的水泥行业来说，信息化的步伐无疑也会得到有利的政策推动。
国家环境保护总局升级为部，说明政府部门对环境和节能减排问题的重视，原先一些分散在各部门职能将逐步归口到环境保护部，监管力度将会大大加强。机构升格的背后，是国家环保职能在规划、政策、执法、重大环境问题解决上的综合协调能力的增强。环境保护，本来就是水泥企业的重要问题。而现在，水泥企业必须更积极地应对这种机构改革，加大环保的投入力度。就在今年，环保达标被纳入了公司贷款和上市的批准程序，这也看出了政府部门对环保的决心。
建设部的更名，虽然只是加了几个字，但说明今后的工作重心是放到了住房保障职能，让老百姓能够“住有所居”，政府主要职责从房地产市场移向百姓住房保障领域。所以，新建设部的第一条职责就是：“拟定住房和城乡建设政策”。对建材生产企业来说，也必须关注政策变化所带来的长期影响。
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