厦门建设与管理局局长林德志：今年再建2.9万套保障房

　　林德志 厦门市建设与管理局局长

　　林德志，汉族，厦门人，1960年6月出生，中共党员，在职大学学历，工程师。曾任厦门市建设与管理局副局长，厦门市政府副秘书长、市政府办公厅巡视员。

　　“五大战役”打响，岛内外一体化、厦漳泉同城化建设陆续推进，摘得“全国文明单位”桂冠，这一系列光环的背后，少不了厦门城市建设与管理工作者的付出。

　　林德志正是刚刚履新的厦门市建设与管理局局长，面对新的使命，他坦言责任重大、压力不小，但30年的建设经验又令他信心满满，他说要充分发挥城乡建设管理职能，多办惠民利民的实事。

　　研究保障房租转售、售转租政策

　　记者：保障房建设一直是社会关注的热点，今年的计划是怎样的？

　　林德志：在“十二五”规划中决定要建3600万套保障性住房，其中福建省要建88万套，细分到厦门就是14.8万套，去年厦门已建设4万套。总体来说，厦门保障房建设开展得早，做法也很成熟，今年还将继续推动保障性安居工程项目（包括安置房）建设，计划再建2.9万套保障房。

　　要做好这项工作，最重要是抓住几个问题：推进保障房的进度；通过抓好事前、事中和事后全过程的质量监控，努力为住户提供质量合格的放心工程；体制上也要适当改进，调动各方面特别是国有企业投融资平台的积极性，解决公租房的资金问题；完成2011年保障性商品房1300户申请户审核、配售工作，解决非低收入家庭的住房困难问题，加强保障性住房租转售、售转租的政策研究，进一步完善住房保障机制。

　　重点抓好新城建设、旧城改造

　　记者：去年，厦门市在重点项目建设上取得了不错的成绩，请问林局长对今年的重点项目建设有哪些规划？

　　林德志：城市建设战役本身是五大战役中很重要的一部分，去年，无论是重点工程的总量，还是在总工程量中的百分比，厦门都是全省最好的。今年，我们将继续发掘其中的潜力，做大做强重点工程。

　　要重点抓好新城建设、旧城改造、重大片区、会展北片区及会展三期、厦大翔安校区、小城镇建设、保障性安居工程（洋塘居住区、围里公寓等）、正新集美厂、厦门天马TFT、金财液晶面板、华强文化科技产业基地、五缘湾西片区城市综合体、新阳纸业异地迁改等项目的建设。

　　提升沿街、沿路、沿溪线性绿化

　　记者：这两年，旧城改造牵动着厦门人民的神经，林局长上任后，会在这方面有什么动作吗？

　　林德志：嗯，这段时间，旧城改造和旧住宅加装电梯的事情，引起了前所未有的关注。从建设的角度说，推动民生项目，建设和谐社会本来就是重点，我们的计划是先抓好绿化景观的提升，改变原有“种种树，植植草”粗放式的村庄和集镇绿化方式，通过立体化、精细化、彩化、多样化等方式对沿街、沿路、沿溪线性绿化和小公园进行改造提升，塑造良好园林绿化景观。

　　在摸清全市停车场需求情况和停车场建设选址可行性的基础上，将制定新、旧城区有别的公共停车场建设实施方案上报市政府研究。

　　至于大家都很关注的老旧小区改造和加装电梯，着重做好今后老旧小区改造涉及的绿地面积的数据保全工作，避免出现减少绿地现象的同时，借鉴苏州等地老旧住宅装电梯一条龙服务、一家做到底做法，大力宣传实施政策、进度与成效，做到开工一个宣传一个，完工一个宣传一个。

　　物业和业主委员会都要评比

　　记者：最近两年，厦门对物业服务实施了资质认定，请问林局长怎样看待这个问题？物业管理方面，还有哪些计划？

　　林德志：其实啊，物业管理和老百姓贴得最近，物业服务好不好也会直接影响老百姓的生活品质，所以物业服务提升也是我们工作的重中之重。

　　最近，我们在研究建一个平台，让物业企业、业主委员会等各方主体能够自我管理，探索开展物业租售信息系统建设，建立物业中介信息平台，与公安部门一起收集物业保安指、掌纹信息，与消防部门一起建立物业消防设备台账系统，逐步推进物业监理工作的开展。

　　同时，我想对厦门市物业管理较好的企业给予奖励，对物业企业、业主委员会进行评比，比如每年选出十佳物业、十佳业主委员会，让其他小区来学习。另外，就是在现有标准、法律允许的情况下，制定符合厦门物业管理的细则，形成一个各界关注物业管理的氛围。

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　　工地要统一“着装”

　　记者：林局长是“老建设”了，外界一直说您对工程质量和安全非常有要求，您能给我们讲一讲今后在这方面的打算吗？

　　林德志：哈哈哈，其实我管安全的时间不是很长，但我确实很重视这个问题，安全是我们的帽子问题，没有安全，建设就无从谈起。

　　建设是个跨度很大的行业，工程管理上要把建筑市场和施工现场联动起来：现场的问题，可以通过对建筑企业资格准入的核定来管理，做得好的企业才有资格进入工地；同时，检查市场行为，从而实现对施工现场的把控。

　　说到底，工程安全还是要主抓现场，加强各方面的培训就显得很重要，尤其是对工人的培训，要在他们进入工地之前做好安全教育；对于安全不到位的企业，要从严从重查处；加大安全生产巡查和督查力度，严格事故责任追究。

　　此外，我们还将推进文明工地的建设，所有的工地围墙都要按照统一的标准做，减少对城市空气和市容市貌的影响，将园林城市、文明工地建设成厦门的一个亮点。今年上半年，统一“着装”的文明工地就能在岛内展开，下半年将扩展至岛外。

　　记者手记

　　一个“土生土长”的局长

　　在这次履新的局长合影中，没有笑容的那个就是林德志。

　　上个世纪90年代，他担任市住宅办部长，完成了厦门统建房建设；六年前，走马上任厦门市建设与管理局副局长后，立即在厦门工程领域掀起“监管风暴”，牢牢锁住建设工程质量安全保底线；两年前，他是厦门援建前方指挥部指挥长，远赴四川灾区出色完成援建任务……

　　听着这些关于林德志的消息，在头脑里勾画着他的样子，可是昨天早晨见到他的时候，还是有点意外——— 没有奢侈昂贵的修饰，仅仅是简单的灰色夹克和黑色皮鞋；没有夸张和尖锐的眼神，略带沧桑感的面容闪烁着宽容和平静；没有不可一世的傲气，倒是多了一分和蔼可亲。

　　林德志的办公室很简单，一张办公桌上各种文件被分门别类地摆成了好几沓，背景墙上，不见书法或水墨画，而是一张厦门岛的卫星图。

　　林德志热爱建设。翔安出生的他，可以说是厦门建设系统 “土生土长”的干部。1981年大学毕业后，他一头扎进原厦门建筑设计院搞工程，一干就是10年，随后正式进入建委机关系统工作。

　　严谨谦虚、条理清晰、务实亲和、质朴豁达，这就是林德志给导报记者的第一印象，尽管刚刚履新，很多“一把手”还在熟悉情况，但他已经列出了一个工作计划，就是要充分发挥城乡建设管理职能，多办惠民利民的实事。

　　林德志说，作为厦门市城乡建设与管理主管部门，他们要主动作为、靠前服务，集中力量打好城市建设战役，抓好保障性住房的落实，着力整治村容村貌、市容市貌，加大老旧小区改造和加装电梯的宣传服务力度，推动文明施工上新台阶，积极重点项目建设，落实厦门岛内外一体化、厦漳泉同城化建设，为深化两岸综合配套改革出力，以“四高”要求推动厦门城乡建设和管理实现科学发展新跨越。

　　数说

　　800.035亿

　　2011年实际完成重点工程投资800.035亿元，同比去年完成投资额465.6亿元增长72个百分点，完成年度计划投资的122.85%（同比去年完成比率增长32个百分点）。

　　14

　　2011年推进14平方公里集美新城低碳生态试点工作，推动厦门科技创新园列入可再生能源片区示范，获得国家补助资金4000万元。制定并组织申报建设系统科技计划项目，有3个项目报送住建部，9个项目获得省住建厅批准立项，完成探测各类地下管线约11194公里及两期工程探测数据的合并建库。

　　436.31亿

　　2011年完成房地产投资436.31亿元，其中建安工程投资228.28亿元，土地购置费185.58亿元，其它费用22.45亿元，基本完成全年投资计划。住宅小区整治成效明显，原计划整治12个小区928万元的修建任务，实际完成1183.56万元，超额完成255.56 万 元 ， 比 增18.92%。

　　32735套

　　2011年全市建设安置房项目37个，总建筑面积约446.83万平方米，安置房源32735套，全年完成投资约20亿元。