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住宅产业化热潮引发预制混凝土构件升温
2011/04/27 00:00
来源：中国建设报·中国住房 付灿华
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提高住宅质量、减少施工现场人员伤亡、提升效率、减少浪费、彻底改变住宅生产方式———要回应这所有的呼声，惟有推行住宅产业化，将更多的现场作业转移至工厂预制。而在住宅工业化内容中，主体结构的预制不可忽视，顺延这个逻辑，预制混凝土构件（PC构件）正是实现主体结构预制的基础。
但是，作为一个“并不新也并不小”的行业，PC构件在我国的发展与应用已逾半个世纪，其间却几经曲折，行业也被认为陷入多年的“沉默”。值得注意的是，近年来，在住宅产业化热潮之下，关注的企业越来越多，市场的需求也越来越大，PC构件持续升温，行业终于打破“沉默”。
近日，中国混凝土与水泥制品协会预制混凝土构件分会正式成立，同期举办的首届新型建筑工业化技术交流论坛，探讨了建筑工业化趋势之下，PC构件行业的新型技术与未来发展。PC构件首次以一个独立行业的姿态，开始发声。
一、新潮流 新契机
朱克平是江苏一家管桩企业的董事长，他告诉《中国建设报?中国住房》记者，他正计划开工设厂，加入PC构件生产队伍，还要开展广泛合作，创办研究院，此次前来是为充分了解行业信息，因为预制生产是一个“必然的方向”，必须“早做准备”。
持相同想法的人不在少数，记者现场接触的北京、上海、安徽、广东等地多家企业都表达了强烈的意愿。论坛中，来自美、日、德、意、芬兰和台湾等国家和地区的同行分享了经验，介绍了最新技术和工程案例；而来自全国各地的相关生产、施工、上下游企业及研究、开发、设计、教育等机构的200余人，将不大的会场拥挤至爆满，不少人甚至站着听完全程。
形势火热，但PC构件却并非一个新兴行业。预制混凝土构件分会理事长、北京榆构有限公司总工程师蒋勤俭向记者介绍，混凝土构件的预制化早在计划经济时代便开始广泛应用，也得到了社会普遍认可，而在随后的发展过程中，由于种种原因，其在市政、公路、铁路、电力工程等领域“大放异彩”的同时，却在建筑领域发展缓慢，尤其是在住宅方面的应用更是十分有限。
让人欣喜的是，近年来，住宅产业化、节能减排、质量安全、生态环保等种种建筑新理念为PC构件带来了发展契机，城镇化进程中的大量基础设施建设，大规模保障房急需标准化、快速建造高质量住宅，更为PC构件提供了广阔空间。
二、预制现浇同促建筑进步
当PC构件行业迎来重大发展契机时，目前占主流的全现浇结构却正面临多重瓶颈，如劳动力资源的短缺和成本的大幅提高、管理人员能力水平的良莠不齐、现场施工安全隐患重重、资源材料消耗与建筑垃圾巨大等。尤其是现场工人手工作业导致质量难以得到保证，更被视为当前工程质量通病及后续环节种种问题层出不穷的根源，饱受诟病。
而如果将建筑的外墙、楼板、楼梯、阳台等多种构件在工厂流水线上进行标准化生产，现场只需较少的人力进行组装，便能较好地避免全现浇方式的多重弊端，在提高质量的同时还减少污染、提升效率。这一点，早已经得到共识，这种新型建筑工业化方式也正被一些先知先觉的地方政府大力提倡，同时也正是万科等开发企业推行住宅产业化的主要路径。
即便如此，PC能否取代现浇？在《中国建设报?中国住房》早前组织的住宅产业化专家座谈会上，原建设部科技司司长、住房和城乡建设部住宅建设与产业现代化专家委员会副主任委员徐正忠和梁开建筑设计事务所执行合伙人开彦等专家便明确，PC只是一种选择，即便在产业化成熟的日本，也有许多建筑采用主体现浇方式。
PC构件行业发出的声音也同时认为，必须坚持走预制和现浇相结合的道路。蒋勤俭便说道：“国内外的经验和教训都已说明，与现浇混凝土相比，预制混凝土具有工厂化施工速度快、质量好的特点，对于符合标准化和模数化要求的工程，可有效降低工程造价。因此，在工程设计和施工中，要充分研究二者在不同工程或同一工程不同部位的合理应用，不可偏废，在保持设计与施工多样化的同时，取得良好的经济性。”
三、行业定位尴尬 期待政策关怀
尽管趋势鲜明、机遇连连，但目前的PC构件行业却面临一丝难言的尴尬：以施工企业身份参与市场活动，却在相关政策中处于工业企业定位。身份的尴尬给行业发展造成重大障碍。
一些与会企业便向记者感慨，目前PC构件企业都是按建筑施工企业来运营具体工程施工，早已不是计划经济时代稳定地生产标准化产品的工业企业，但国家对预制企业多年来延续的却并非建筑安装施工企业的固定税制，而是工业企业的增值税税制。这就使得目前行业税率约为6%～8%，比建筑企业3.4%固定税率高出一倍左右。“事实上，从行业管理的角度而言，将构件企业定位从工业企业转变为建筑专业承包施工企业，也是现阶段建筑施工管理的客观要求。”蒋勤俭表示。重新定位、税制调整已成行业集体诉求。
而即便是在施工企业的身份中，PC构件企业的资质管理也有待完善。在现行《建筑业企业资质管理规定》中，PC构件企业属于专业承包企业资质，承包工程范围仅限预制构件的生产制作，在构件安装方面却是空白。这便造成了安装环节的脱节与真空，产生了一系列不良影响，成为行业整体形象和能力越来越差的关键原因，同时还严重制约了大型企业的发展。
“尤其是目前北京、上海等地，部分企业已经具备专业一体化能力，建筑市场也有客观要求，资质管理不能突破，将对这些企业的发展形成制约。”为此，蒋勤俭建议，可在这些企业中进行试点，设立具有一级资质的专业化构件公司，首先在专业化安装层面延伸，而后视情况逐步开展专业设计试点。
或许，作为住宅工业化的重要组成部分，PC构件行业的未来发展不仅需要预制企业的努力，需要设计和施工企业的共同参与，更需各级行政主管部门的支持和引导，这正是PC构件行业发出的强烈呼吁。
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