湖北:推进节能减排 收获碧水蓝天

　　为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，《中华人民共和国循环经济法》第三章第二十三条规定：国家鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。

　　为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，建设资源节约型和环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、行政法规的规定，《湖北省民用建筑节能条例》第二章第十一条规定：推广应用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。县级以上城市城区应当分步实施禁止现场搅拌混凝土和砂浆的规定。

　　如今，散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”协调发展的格局已在湖北省形成，截止到2009年6月份，全省16个市、州、直管市中心城区“禁现”工作已达标，中心城区建筑施工使用商品混凝土平均达到98%，“禁现”工作向城乡结合部和周边地区拓展，武汉市远城区商品混凝土使用含量平均达到71%。全省65个县、市中有25个县市政府已出台了预拌混凝土管理办法，发布了城市城区“禁现”通告，完成了商品混凝土搅拌站建站工作，对城区报建建筑工程开始实行禁止现场搅拌混凝土，部分市政路、桥工程开始使用预拌混凝土。在预拌砂浆方面，严格按照省建设厅、公安厅、交通厅、商务厅、质量技术监督局、环境保护局等6厅局《关于做好在部分城市城区限期禁止施工现场搅拌砂浆工作的通知》（鄂建[2007]68号）文件的要求，做好在城区禁止施工现场搅拌砂浆，发展预拌砂浆工作。同时进一步加强农村推广使用散装水泥工作，要求各地制定农村推广使用散装水泥规划，切实做好农村散装水泥供应和使用网点的建设工作，建立起行之有效的农村散装水泥营销机制。

　　随着散装水泥在湖北省的发展，走散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆科学协调发展的“三位一体”模式逐渐显现，其发展模式符合科学发展观的要求，为构建资源节约型、环境友好型社会提供了有利条件，其中最为重要的是推动了湖北省节能减排工作的发展。

　　在我们国家工业化进程中，随着经济的快速增长，人口、资源、环境方面的问题日益暴露出来，经济增长受到市场、资源和环境方面的约束越来越紧，所以在这种情况下，“十一五”规划里首次把节能减排作为约束性的指标纳入了规划。节能减排是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现科学发展的重要举措。我们应从学习实践科学发展观的高度深刻认识节能减排的战略意义，充分认识节能减排是一项紧迫而现实的重大任务。

　　水泥工业是湖北省高耗能行业之一，发展散装水泥是推动水泥工业节能降耗的重要举措。四十多年来湖北散装水泥累计实现1.26亿吨，为国家节约木材417万立方米，节煤98万吨，节电9亿度，减少水泥损失631万吨，减少粉尘排放53万吨，减少二氧化硫排放23吨，创综合经济效益57亿元，为节能减排工作做出了积极贡献。因此发展散装水泥对水泥工业的节能减排乃至全省的节能减排都具有重大意义。2009年前6个月，湖北省累计推广散装水泥1373.45万吨，同比增长17.65%，完成年度计划的52%，水泥散装率达43.38%。试想如果每年湖北省的散装率能提高几个点，那么在节约木材、节煤、节电等方面将有更大的提高，对湖北省水泥行业的节能减排任务的完成和全省节能减排任务的完成都会起到直接的作用。因此走“三位一体”的散装水泥发展格局符合贯彻落实科学发展观的要求，是推动节能减排的一个重要抓手，是一项利国利企利民的事业。

　　近年来，湖北省经济快速增长，推动了建筑业蓬勃发展，传统的袋装水泥已不能满足城市建设和大型基础设施项目的要求，只有集中供应散装水泥、工厂化生产预拌混凝土和预拌砂浆，才能适应和满足大型工程项目的需求。与此同时，集中搅拌能消纳大量的工业废渣和粉煤灰，减少污染排放。延伸散装水泥产业链，发展预拌混凝土和预拌砂浆，不仅推动了建筑建材业生产方式的转变，也有效的推动了节能减排工作的开展。

　　水泥产业的节能减排是通过发展散装水泥，促进水泥生产、流通和使用全过程的散装化，实现资源节约和综合利用来达到的。发展散装水泥“三位一体”的格局与节能减排之间的关系，应该是互为目的、互为手段、相互促进、相互依存的关系。发展散装水泥是节能减排的前提和突破口；而节能减排是推动和促进水泥散装化发展的重要手段和必然途径。它们同为湖北省经济增长方式上质量和结构方面的一个重要标志。

　　所以，发展散装水泥和节能减排，实质上是转变经济增长方式这项工作上的两个方面，只要全省散装人坚定信心，以高度的责任感和使命感，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，履职尽责，为开创湖北省散装水泥“三位一体”协调发展的新局面而努力奋斗，届时湖北省的天将更蓝、山更绿，水更清。