2024年1月-4月 全国各地公路投资统计
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“十一五”期间,中国将新改建农村公路120万公里。众官员、专家呼吁通过多渠道融资加以解决资金短缺问题。
28日,交通部副部长翁孟勇在“农村公路与新农村建设高层论坛”上表示,按照事权划分,过去农村公路建设责任不在中央,而在地方,农村公路建设的历史欠账大量存在。
面对农村公路建设的飞速发展,如何破解农村公路建设资金难题、拓宽融资渠道,就成为参会的众官员专家关注的焦点。
国务院发展研究中心农村经济部副部长谢扬指出,虽然2003年以来全国共投入大量资金进行农村公路建设,但在农村基础设施建设上,仍存在投入总量不足、投资主体结构单一、管理体制不完善、中央和地方投入职责不清等比较突出的问题。
在谢扬看来,在农村基础设施建设上,财政不仅要支持,其他方面也要想办法。同时,财政贴息支持金融资金进入落后地区的基础设施建设是国际惯例,但中国到现在为止,财政没有贴息,大量还是直接投资。再次,凡是社会资金进入农村公路建设的,国家不仅应支持,而且还应有相应配套措施。
中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健也表示,在农村基础设施建设中,包括公路建设,农村金融制度需要创新,政策性银行今后应发挥更大的作用。
“现在明确是坚持政府投资为主,多渠道筹资。”翁孟勇透露说,2001年,交通部车购税用于农村建设的费用大概是14亿;到2006年已激增到227亿,占当年车购税总额的39%;今年将要超过300亿,达到43%。
中央投资力度的加大带动了全社会对农村公路的建设,去年全社会对农村公路的投资就达到了1597亿元。
“目前已经初步形成了在公共财政框架下政府投入引导、农村积极筹资投入、社会力量广泛参与的多元化投资形式。”翁孟勇透露说。
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