发展预拌混凝土难在何处？

摘要：本文从城市推广应用预拌混凝土过程中遇到的困难分析，发展预拌混凝土是一项社会的系统工程，涉及到的面广、部门多，必须得到政府的重视和支持，营造出良好的发展环境；特别是有关业务、监督部门的共同把关，监督才能实现，才能发挥出其社会效益和环境效益。

关键词：预拌混凝土 建设工程 齐抓共管 综合效益

      李鹏总理在1996年政府工作报告中，把发展预拌混凝土作为一项重要任务，首次被列入国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要，迫切需要在全国大力发展的一项重点科技项目。预拌混凝土的发展，是推进水泥使用方式由传统的袋装转向采用集中地使用散装，混凝土生产方式由传统的、分散的现场搅拌转向采用集中式搅拌的一项重大变革，促进水泥深加工产品和散装水泥的发展，培育施工装备现代化水平和工程质量的提高，推动施工企业由劳务密集型向技术密集型转变，促进建筑业、建材业的振兴与发展，满足现代化城市建设高速发展的需要。普遍推行使用预拌混凝土，不仅具有自动化程度高，高效快捷，质量可靠等特点，还可以有效地缩短工期，促进投资尽快回收，提高散装水泥使用率，节省资源，降低消耗，减少浪费，净化城市环境，减少污染等诸多优点。其经济效益、社会效益和环境效益是十分明显的。

      可以说，城市建设的不断发展完善和改造，大力发展房地产业，创造文明、卫生城市之路，为预拌混凝土提供了良好的发展机遇。然而，听到预拌混凝土生产企业的呼声则是：预拌混凝土的推广应用太难。

      预拌混凝土的推广应用难在何处？我们通过半年多来的推广、协调、调研，从各层面，多视角来分析透视这一难处。

      一、预拌混凝土的生产能力不短缺，市场为何狭窄？

      宝达（漳州）混凝土有限公司投资2200多万元引进德国90年代先进设备，年产20万立方米预拌混凝土，生产全部由电脑控制，机械化程度高，各种性能及技术指标都达到并超过国家标准，但从1999年元月投产至6月底仅生产供应2.8万立方米。总经理说：“在城市推广应用预拌混凝土，在外国是很普遍的，上海、厦门等城市建设已经是普及使用预拌混凝土，但在我们市区，大部分的用户不求工程质量、只求经济利益，还是持观望的态度。”

      经调查普遍存在：预拌混凝土造价高，建设单位不愿用，或只应付上面检查，小少量表面用点（一般是高层建筑物的地板，施工难度大，现场无场地，施工技术要求高）。有很大一部分必须使用预拌混凝土的建设工程而不使用预拌混凝土，如在漳州市区主要干道建设的东盛大厦、龙泽大厦等工程。其主要原因是建筑设计没有按照在实施使用预拌混凝土范围的建筑工程必须使用预拌混凝土进行设计、造价概算，施工单位现场项目经理在混凝土方面的利润转移，相应造成了建设单位增加投资。由于建筑市场不规范，个别建设单位变相提供预拌混凝土，造成预拌混凝土生产企业与施工现场配合不协调，促使预拌混凝土只能在建筑市场门口徘徊。

      二、推广应用预拌混凝土而取代混凝土的现场搅拌，这不仅是改变观念的问题，也是一场施工技术的变革、更新问题，并非易事。

      建筑工程是百年大计、质量第一，推广使用预拌混凝土是保证混凝土质量的有效途径。由于陈旧的观念和落后的施工技术的作祟，不少用户缺乏文明卫生环境意识，只考虑眼前经济利益，没有考虑工程质量，又难接受新技术、新产品。混凝土现场搅拌，经常出现石子、砂计量不准确，甚至无计量，石子和砂含泥量偏高、水灰比偏大、外加剂乱添加、搅拌时间不足等问题，是造成混凝土强度不高、达不到设计要求的重要原因。近几个月，市质监站对部分工程现场拌制的混凝土进行随机取样检验。结果表明：混凝土设计强度等级≤C30，基本能满足设计要求；混凝土设计强度等级>C30，往往达不到设计要求。如“漳州市×××综合大楼”基础设计强度等级C40，现场搅拌的混凝土进行随机抽取，其抗压强度代表值27.5Mpa，仅达设计强度等级69%。这一结果不能不让人担忧和震惊。前段，该建设单位为了保证建设工程的质量，不得不改变其上部结构使用预拌混凝土，以确保混凝土的质量。

      三、相关政策法规和执法力度不够、把关不严。

      漳州市人民政府颁发《漳州市商品混凝土管理规定》及市建委颁发的《漳州市商品混凝土管理实施细则》对推广使用预拌混凝土的工程设计、受理检测审查均有明确的规定，但没有监督约束机制，无强制使用要求，有关业务监督部门把关不严，没有落到实处。水泥扶散资金标准偏低，不能发挥其调节作用。

      推广应用预拌混凝土取代混凝土的现场搅拌，涉及到建筑业改革设计、施工、监理、监督、验收等，面广部门多，是一项社会系统工程，必须加强社会的宏观调控，加强政策法规和执法力度，健全监督约束机制和各有关部门的通力协作，狠抓落实，为拓展预拌混凝土市场，营造发展散装水泥、预拌混凝土的良好环境。建筑设计的改革，必须使用高强等级的混凝土，来减少主体混凝土的用量，减轻主体的重量，扩大建筑物的使用空间，提高投资效益。如×××邮电大楼，总建筑面积1.5万m²，在主楼地下室及四层以下柱采用C50砼，以上柱采用C40砼，该工程建成后节省砼130m³，减轻结构自重80吨，节约工程直接投资35万元，增加使用面积45m²。具提高了工程质量，改善了建筑物的美观，又得到了良好的社会效益。施工企业必须提高自身的素质，积极推广应用新技术、新工艺，确保工程质量的提高。预拌混凝土生产企业要不断完善混凝土生产的质量保证体系，确保预拌混凝土的质量及售货服务。只有在各有关部门的配合、协调下，政府强有力的监督下，预拌混凝土的发展才能待以顺利的应用，才能改变砼现场搅拌影响交通、影响市容、消除城市噪声这一大公害。

      综上所述，预拌混凝土的推广应用工作是涉及方方面面的社会系统工程，关键在于统一领导，各部门通力合作，疏堵结合，共同推进。一个好的政策还要有关部门合作、协调实施、狠抓落实，才能为预拌砼的推广应用创造良好的外部环境，使预拌混凝土的应用步入正轨。