石平府:践行行业可持续发展 推行预拌混凝土绿色生产

　　7月16日，预拌混凝土绿色生产管理推进会暨中国混凝土与水泥制品协会预拌混凝土分会第一届三次理事会扩大会议在南京国际会议大酒店召开。本次会议以“绿色生产与可持续发展”为主题。南京住建委混凝土管理处石平府处长讲话发表讲话：

摘   要：随着预拌混凝土在我国不断的推广使用，其传统的生产模式已经不适应现代建筑的发展要求，为了实现企业、社会与环境、资源的可持续发展，政府职能部门提出了预拌混凝土绿色生产的要求，从而达到保护生态环境，合理利用资源，提高混凝土耐久性的目的。

关键词：预拌混凝土、绿色生产、可持续发展、环境

　　一、前言

　　商品混凝土也称预拌混凝土，它是由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、矿物掺合料等组分按一定比例，在搅拌站经计量、拌制后出售的混凝土。它的产生和出现可以说是混凝土发展历史上的一次“革命”，是混凝土工业走向现代化和科学化的标志。我国于上世纪八十年代已开始使用预拌混凝土，它的推广和使用是一项利国利民、造福子孙后代的伟大事业，具有显着的经济和社会效益。在发达国家，已基本全部使用商品混凝土。

　　二、预拌混凝土在发展过程中存在的问题

　　我国的预拌混凝土在近30年的发展过程中极不平衡，地区差异较大，沿海地区及大中型城市都已逐渐将预拌混凝土替代了施工现场的搅拌，创造了极大的环境效益。相较于现场搅拌混凝土，预拌混凝土在生产效能、质量控制、节约资源、环境保护等方面均有着突出的优势。当然，随着社会的进步，人们的要求也越来越高，预拌混凝土的生产还面临着许多严峻的问题和挑战，如地区发展不平衡、市场竞争日趋激烈、企业负责人的社会责任意识还需要提高、生产管理型技术性人才匮乏、现有技术人员业务水平较低且流动频繁、企业产品质量控制水平不高等，特别是混凝土生产不完全符合可持续发展的战略要求，这在一些地方尤其是经济发达地区越来越成为制约行业发展的重要问题。主要表现在：

　　1、生产过程对周围环境破坏较大。目前大部分预拌混凝土企业在建设阶段对环境保护方面的投资偏少，对环境污染问题缺乏必要的重视，建厂前虽通过“环评”，但其在生产过程中对周围环境的影响几乎无人关注或关注不了，预拌混凝土生产过程产生的粉尘、污水、噪音对周围的环境产生了极大的影响，给周围人民群众的生产生活带来不便。

　　2、预拌混凝土企业所使用的原材料质量参差不齐、配合比设计时重视强度而轻耐久性、施工企业现场混凝土施工、养护很大程度上不满足规范要求，导致混凝土开裂、构件表面碳化过大等一系列质量问题，降低了混凝土结构的耐久性。

　　3、混凝土作为建设工程中用量最大的人工材料，对生态资源的影响极大。每用1t水泥就大约需要用0.6t的水，2t的砂和3t的石子，而每生产1t硅酸盐水泥需1.5t石灰石和大量能源，并向大气排放1t的二氧化碳（温室气体）。随着建设规模的越来越大，混凝土用量也逐年递增，如何降低混凝土中水泥的用量、充分利用矿物废料、再生骨料等，是实现环境保护、可持续发展目标必须解决的问题。

　　三、一些经济发达地区的做法

　　为确保发挥预拌混凝土在促进绿色施工、提高施工质量与技术水平、节约资源等方面的作用，北京市出台了《北京市预拌混凝土搅拌站治理整合专项工作规划（2009年-2012年）》，要求自2009年9月1日起，新建的混凝土搅拌站必须全部达到北京市《预拌混凝土生产管理规程》（DB11／642—2009）的要求，经整合后，得以继续保留的搅拌站必须完成生产设施改造，至2010年6月1日起全部达到《预拌混凝土生产管理规程》的要求，并将整治结果与考核甚至资质挂钩，极大地促进了混凝土绿色生产工作。

　　上海建工集团旗下的建工材料公司和构件公司己完成了位于上海的24家混凝土搅拌站的环保改造，一年至少可以减排废水达100万吨。上海市建筑工程安全质量监督总站前不久己发出通知，要求全市各混凝土搅拌站在2年内，逐步实行环保改造，到明年底前，环保不达标者将被清出上海建筑市场。

　　无论是北京还是上海，无论是政府的要求还是优秀企业的自律行为，都指明了预拌混凝土的发展方向：混凝土生产不能延续粗放型发展的路线，应逐步向环境友好型发展过渡。必须走绿色环保的道路。

　　四、预拌混凝土绿色生产及其现实意义

　　何谓预拌混凝土绿色生产？江苏省《预拌混凝土绿色生产管理规程》（DGJ32/TJ119-2011）给予了明确，预拌混凝土绿色生产是指在保证质量、安全的前提下，能最大限度地实现节能、节水、节材、环保并提高混凝土耐久性的一种生产方式。它是以管理和技术为手段，对混凝土生产全过程实施控制，确保混凝土生产、运输及使用的全过程对环境的不利影响最小化。

　　按照这个定义，预拌混凝土绿色生产不仅仅局限在混凝土企业内部的生产及运输过程，还包括混凝土施工这一重要过程；不仅包括混凝土生产、运输及施工的全过程对环境的影响，还包括混凝土耐久性对建筑物寿命的影响。

　　推广和倡导混凝土绿色生产的意义是重大的，主要体现在以下几个方面：1、绿色生产带来的社会效益显着。混凝土绿色生产从生产的源头和全过程充分利用资源、生产过程中污染物排放量大大降低，若按每立方米混凝土产生废水20公斤、固体废弃物2公斤计算，一个中等规模年产50万方的混凝土企业，实现绿色生产后，每年可少排放废水约1万吨、固体废弃物1000吨。同时，实行绿色生产后，可以进一步提高混凝土的耐久性从而提高建筑物的使用寿命，大大降低了社会财富的浪费。使生态、经济、社会成为统一体，相互协调发展，最终促使经济利益和社会利益的提高。2、绿色生产是市场竞争和历史发展的必然产物。纵观国外发达国家建筑业发展史，不难看出，绿色生产是在科技、技术达到一定的蓄积程度而产生的，混凝土绿色生产也是顺应建筑业发展规律的。推进绿色生产，是我国预拌混凝土企业增强市场竞争的必要途径。3、实现企业与自然环境资源的可持续发展。随着经济总量的不断增长，企业和整个社会经济发展面临的资源约束不断加剧，面临能源、土地、矿产、水等资源多重瓶颈约束。而绿色生产可以降低不可再生资源的单位损耗量，我国的预拌混凝土企业必须不断强化环保意识、自然和谐发展意识和资源能源节约意识，处理好资源开发与环境保护的关系，通过绿色生产降低能耗，减少粉尘、污水、噪音、固体污染物的排放，不断改善生态环境，努力实现企业与自然环境资源的可持续发展。

　　五、混凝土绿色生产需要政府的引导与推进

　　推广预拌混凝土绿色生产，实现可持续发展，不仅仅是企业的责任，更是各级政府部门应该重视的一项工作。北京与上海在这方面做了大量的工作，南京市住房与城乡建设委员会是南京地区预拌混凝土行业的主管部门，在推广混凝土绿色生产方面也做了大量引导与推进工作。

　　1、以点带面、鼓励全市企业加大投入、不断创新、提高绿色生产水平。南京兰叶混凝土公司自2003年进入混凝土行业后，在强化内部管理、提高混凝土产品与服务质量上狠下功夫，其规模与生产能力迅速提高，处于南京市乃至江苏省混凝土行业的前列。公司非常注重环保，其建设的各个搅拌站均充分考虑了绿色环保的要求，彻底改变了传统混凝土企业脏、乱、差的形象，开创了混凝土公司环保型花园式工厂的先例。南京市住建委始终关注、支持该企业的先进做法，充分发挥该公司作为南京市混凝土行业标杆企业的示范作用，在该公司召开现场交流会、多次组织本市企业去兰叶混凝土公司参观、学习、交流，鼓励全市企业加大投入、不断创新、提高绿色生产水平。

　　2、充分发挥南京地区的高校与科研院所的技术资源优势。东南大学、南京化工大学、河海大学等高校对建筑结构、建筑材料的很多研究成果始终处于国内甚至国际的前列，有的高校还在南京的混凝土企业建立了自己的实验基地，一方面为企业提供技术支持，另一方面，也可以将高校的研究成果尽快的转化为生产力。江苏省建科院下属的江苏博特公司在外加剂生产及应用技术研究方面始终走在全国的前列，他们的产品与技术支持对南京市混凝土企业实现绿色生产提供了极强的技术支撑。

　　3、支持行业协会工作，通过行业协会促进绿色生产工作的有序推进。南京市混凝土行业协会是推进行业自律，为混凝土搅拌站实现绿色生产提供技术指导和咨询服务的社会团体，他们在全市混凝土搅拌站新站点设立、老站点进行绿色生产设施与环境改造的过程中发挥着重要的作用，他们既能准确把握主管部门的政策导向，又很熟悉各混凝土企业和行业发展的特点，南京市住建委一直支持协会工作、充分发挥协会的桥梁作用，并通过协会有计划地指导、扶持基础条件好、技术力量强、创新意识浓的企业逐步向绿色生产过渡。

　　4、提高要求、不断总结，组织制定混凝土绿色生产地方标准。为不断提高南京市预拌混凝土绿色生产的水平、逐步深入推进绿色生产工作，自2010年下半年起，南京市住建委下属的预拌混凝土管理处明确要求：新建、异地搬迁、资质升级的企业必须进行骨料堆场的封闭、必须添置并使用砂石分离系统、污水处理及循环利用系统，其生产必须符合绿色生产的要求。同时，南京市预拌混凝土管理处还不断总结，组织编写了江苏省地方标准《预拌混凝土绿色生产管理规程》（DGJ32/TJ119-2011），对预拌混凝土绿色生产进行科学定义，对从厂区建设管理、设备设施、污染物排放、混凝土耐久性、生产、运输管理到施工现场全过程的绿色生产管理进行规定。该标准已于2011年6月1日颁布实施，实施后必能在更广、更深程度上推进我市乃至我省的预拌混凝土绿色生产工作。

　　5、调研学习其他地区的先进做法，正在拟草《南京市预拌混凝土与预拌砂浆管理办法》地方性法规，体现依法行政的执政理念，将我们一些做法或要求上升到法律法规的高度，从较高层次上推进绿色生产工作，努力用2-3年时间，彻底改变混凝土生产落后、粗放的现状，实现全市混凝土绿色生产，迎接2014南京青奥会的召开。

　　六、未来的展望

　　预拌混凝土在我国发展了近30年时间，逐渐从产品单一化向多样化过渡，从技术力量的不成熟向成熟过渡，从环境意识淡薄向可持续发展过渡。相信随着科技的不断进步，行业技术人才的不断扩充，政府推进工作的不断深入，企业与社会的环境、资源等可持续发展的意识一定不断增强，绿色生产将是现代工程发展的趋势，预拌混凝土的生产也将跨入绿色纪元时代。