辽宁:抚顺县砂石开采秩序整治效果明显

　　近年来，受经济利益驱使，辽宁省抚顺市抚顺县境内非法盗采砂石资源现象时有发生，造成国有资源流失，既破坏了生态环境，又影响了河道防洪安全。去年以来，抚顺县加大了砂石开采秩序整治力度，全面清理境内违法采砂行为，有效恢复植被和进行河道治理，取得显著成效。

　　一是加强领导，联防联治。成立了砂石开采秩序整治领导小组，分管副县长任组长，水务局、统管办、国土局、工商局、公安局、检察院、纪检委等部门为成员单位，多部门联动开展砂石整治专项行动。截至目前，已清理非法砂场11家，没收砂石11万立方米，有力打击和震慑了非法盗采砂石行为。

　　二是严格审批，规范秩序。严格砂石资源管理，对民用采砂，须经乡镇水利站报请县水务局批准后于指定地点实行定量采砂；对大型公益性用砂，须经主管副县长审批后，经县长办公会讨论通过方可实施。

　　三是市场运作，以砂治河。实行河砂计划开采，采取拍卖和挂牌交易等方式公开出让部分河道采砂权，通过引进商品混凝土企业，提高砂石资源开采利用效益。同时，利用出售砂石的收益及形成的税费治理河道，不断提高河道防洪能力。

　　四是完善机制，巩固成果。探索砂石管理长效机制，建立了管理责任制和责任追究制，实行县乡行政首长负责制，明确部门监管责任和乡镇属地管理责任，将砂石管理工作纳入全县目标责任监督考核体系。建立了河道日常巡查制度，坚持“三个”结合，即经常性地检查和突击性检查相结合，白天巡查和夜间巡查相结合，日常巡查和节假日巡查相结合，做到早发现、早查处，进一步巩固专项整治成果，不断规范砂石开采秩序，有效保护生态环境。