福建:错峰期间水泥入闽量缩减50%!由海螺统计
福建的错峰新措施是缓解本土水泥企业竞争压力的一种积极尝试,但执行复杂度与实际效果尚需细致考量。
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海南省海口市美兰区灵山镇大昌村委会农民向海口市国土局、检察院等多家部门举报:海南某水泥厂以农业开发为由头,以租代征将大昌村委会瑶山村民小组的45亩农业用地租用后,建混凝土搅拌站,将农民赖以生存的农业用地偷偷转变成了建筑和工业用地。虽然国土部门下达了《违法用地制止通知书》,但至今搅拌站仍在施工。农民强烈呼吁制止这种破坏农业用地的行为。
建在农业用地上的混凝土搅拌站仍在施工中
名为农业开发却建起厂房
据紧连瑶山村民小组的后坡村村民吴先生介绍:2010年6月,一家农业开发公司到灵山镇大昌村委会瑶山村,要求租用当地农民的土地开发农业项目。当时瑶山村民小组组长林某等人动员农民出让租借土地,当即让当地数十户农民租借出了45亩已种上瓜菜、插上秧苗的农业用地给这家公司。这其实是一种以租代征的手段,因为租用这片土地的期限为50年,对方一次性付款,每亩农业用地的价格为15万元。
然而,该公司租用了这片土地后,并没有用于农业生产开发,而是填上沙石、铺上水泥,在上面建起厂房。这片农业用地被完全损坏。
吴先生说,据村民了解,真正租用这片农业用地的是海南某水泥厂,他们采取以农业开发为由头、以租代征的手段,把这片农业用地偷偷转换成了建筑和工业用地。这严重侵犯了农民生存的根本权益,也将给周边农田的农业生产带来严重的破坏。村民纷纷向国土部门和检察院举报。
无视通知书继续施工
今年1月,海口美兰区国土局接到群众举报后,派灵山镇国土部门的工作人员到现场检查,证实该水泥厂所占用的是一片农业用地,农民曾在这片农业用地上种水稻等农作物。这片农业用地现遭到严重破坏。国土执法人员当即向该工地下达《违法用地制止通知书》,责令其马上停止侵占破坏农业用地,接受国土部门的调查处理。
然而时至今日,海南某水泥厂仍雇工人在这片土地上盖房子施工,继续破坏农业用地。
吴先生说:“破坏农业用地是很严重的犯罪行为,我们已多次向国土部门和检察院等部门举报,国土部门又下来检查了。为何这么长的时间一直不见制止呢?为何这种破坏农业用地、破坏农民赖以生存环境的行为还继续发生呢?”
搅拌站已建至第3层
3月21日上午,记者到大昌村瑶山村民小组所在地的现场看到:通往大昌村委会的公路两旁,都是种菜和种庄稼的农业用地。到达瑶山村民小组所辖区域时,一片农业用地被从中“切”开,铺上了大面积的水泥地,上面堆着不少沙石和钢筋,正在建楼房的第3层。
记者向工地工人了解得知:这里正在建的是海南某水泥厂的混凝土搅拌站。工人都称工地负责人不在工地上,也不知道其电话。
记者随后联系了瑶山村民小组负责人林某。林某称:当时是一家农业开发公司到村里租地说用于农业开发,结果最后是用来建水泥厂的混凝土搅拌站。此举引起了周边村民的不满,现在国土部门正在调查,他也不知怎么处理。
等待海口国土局指示
据海口美兰区国土局王副局长介绍:今年1月26日,国土部门接到群众举报后,要求灵山镇国土所执法人员进行调查。当时该水泥厂正在平整这片农业用地。执法人员了解到:这家所谓的农业开发公司其实是海南某水泥厂下属的一家公司。该公司租用农业用地后并不是进行农业开发,而是用来给水泥厂建混凝土搅拌站。这是一起严重的私下把农业用地转变成建设和工业用地的行为。国土执法人员当即向其下达了《违法用地制止通知书》。1月27日,美兰区国土局将此情况汇报给海口市国土局。具体怎么处理,他们在等待海口市国土局的指示。
王副局长称:破坏基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上是严重的违法行为,已触犯了刑法。
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