浙江:宁波海域全面叫停海砂开采

　　5月29日，宁波市政府发出通知，对宁波海域内海砂开采全面叫停，对违反规定的，将依法追究法律责任。昨天上午，海警、国土、工商、海事、海监等八部门对黄牛礁等海砂非法开采重点区域进行了联合执法和检查，发现海砂开采依然猖獗，如果要想完全治理这种现象，还有很长的一段路要走。

　　当天上午8时，联合执法小组乘坐三艘执法艇来到黄牛礁，大老远就看到有十多只采砂船正在作业。而在海面上，不停有沉重运砂船驶过。执法人员先来到国海1号采砂船。记者在现场看到，采砂船机器轰鸣，另一艘船正在装砂。执法人员经过检查，发现该采砂船什么手续都没有。就在执法人员检查时，又有两艘采砂船开来作业。

　　执法人员又对汇通3号采砂船进行了检查，发现的情况也是如此。执法人员问船上工人知不知道宁波海域禁止采砂的规定，他们都说不知道。但记者在他们船舱里发现了市政府的通知，对此情况，他们均无言以对。

　　记者在采访中发现，非法采砂船暴利惊人。国海1号采砂船一天半的营业额就达66万余元，汇通3号采砂船两天的营业额就高达51万余元。业内人士表示，如果按此计算，一艘采砂船每年的利润高达千万元。浙江海警二支队一大队业务参谋徐剑波称，正是在暴利的驱动下，才使这些非法采砂船屡禁不止。

　　据国土资源部门的工作人员介绍，长期以来，宁波海域无证、无序非法开采海砂问题突出，这些行为违反了有关法律法规和《宁波市海洋功能区划》等专项规划。为彻底解决这些问题，宁波市政府与舟山市政府进行了多次协商，达成了一致意见，决定采取疏阻结合的办法，将现有宁波海域开采的船只转移到舟山合法可开采海域开采，同时在宁波海域实行海砂禁采。但从昨天检查的情况来看，宁波海域非法采砂的情况依然十分严重。

　　屡禁不止的主要原因是执法的盲点太多。浙江海警二支队的工作人员表示，如果遇到无证采砂船，他们只能处以500元以下罚款。海事部门的工作人员称，他们遇到非法采砂船，只能让其停工离开正在作业的海域，但是他们一走，非法采砂船又开始作业了。国土资源部门则称，海上执法难度太大，一是没有相应的设备，二是即使发现非法采砂，执法的手段也跟不上，例如船怎么拖走，拖走后放到哪儿，这些都是亟待解决的问题。针对这种状况，各海上执法部门表示，将形成联动机制，坚决打击非法采砂行为。