淮安:提高散装水泥及商品混凝土的监管水平

　　坚持精致建设是贯彻落实科学发展观的具体表现，也是落实建设资源节约型、环境友好型城市和实现节能减排的重要举措。目前，我市建设工程、市政工程中已经广泛使用散装水泥、商品混凝土，今年还将开展预拌砂浆在建设工程中的试点应用工作。坚持精致建设，对发展散装水泥、商品混凝土和预拌砂浆提出了新的更高要求。

　　大力发展散装水泥、商品混凝土和预拌砂浆，加快节能减排和构建资源节约型环境友好型社会的进程。水泥散装化促进了水泥生产、流通和使用全过程的节能减排，经济、社会、环境效益十分显著。发展散装水泥，降低了水泥生产过程中的资源消耗，促进了建设项目质量的提高。商品混凝土和预拌砂浆采用计算机程序控制成分配比，形成了一套质量保证体系，用散装水泥集中搅拌的商品混凝土的建筑工程项目被誉为“放心工程”。发展散装水泥还有利于促进综合利用，减轻固体废弃物（粉煤灰、钢渣等），实现了清洁生产，减少了污染物排放。2008年，全市累计发展散装水泥234.4万吨，推广应用商品混凝土250.9万立方米，可节约能源折合标准煤3.45万吨、包装纸1.4万吨、减少粉尘排放9410吨、减少二氧化碳排放8.44万吨、减少二氧化硫排放4140吨、利用工业废渣100万吨，可节约水泥7.68万吨，创综合经济效益达1.51亿元。

　　创新监管方式，提高监管水平。散装水泥、商品混凝土是建筑工程的大宗材料，质量的好坏直接影响建设工程的质量好坏，甚至影响人民的生命财产安全。坚持精致建设，要求我们必须精心实施质量监管工作。采取综合检查、夜间巡查和突击抽查等方式对商品混凝土质量进行监管。对企业技术人员和试验室持证上岗人员实行备案登记制度。建立健全散装水泥和商品混凝土生产企业诚信考评机制，积极开展商品混凝土质量通病的防治研讨工作，切实从源头抓好质量监管工作。

　　加大科技创新力度，提高技术含量。发展散装水泥要坚持科技创新和技术进步，加强散装水泥、商品混凝土和预拌砂浆领域科技研发和应用工作，广泛推广成熟的先进技术，提高行业整体运行质量和水平。重点做好开发研究预拌砂浆调凝剂、商品混凝土信息化管理系统等课题，继续做好“双掺”技术的推广应用工作。继续鼓励和帮助商品混凝土生产企业进行科技攻关，着力在研制应用高强高性能混凝土上下功夫，在保证质量降低成本、质量生命全周期、促进工业废渣综合利用上进行深入的研究。同时要大力抓好商品混凝土市场宏观调控。

　　（作者为淮安市散装水泥及商品混凝土管理办公室主任）