一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告
近日，生态环境部环境工程评估中心发布《一图读懂2022水泥行业绿色发展水平评估报告》，以下为图片报告的全部内容。
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为加强沁河河道管理，保障防洪安全和水上交通安全，沁阳河务局对辖区沁河河道全面开展河道采砂专项整治活动。
一、河道采砂管理现状
沁阳市沁河河道采砂始于上世纪七十年代初期，兴盛于八十年代，采砂方式由原来的人拉肩扛、牲畜车运输的人工采挖发展到现在的采砂船、抽砂机采挖和汽车运输，采砂管理经历了由原来的无人管理到委托乡村干部管理、到现在的水政监察管理的发展过程；采砂场由原来3户、30户到现在的68户，有三十多年的历史。目前由于采砂户多，水政监察人员少，管理难以到位，可采区采砂户随意扩大采砂范围，禁采区进行非法偷采，由于连年的无续采砂，沁河河道伏背、王曲等河段，砂资源已近枯竭；由于乱采滥挖，加剧了沁河北孔、马铺、太山庙、尚香"斜河"、"横河"的生成，致使在2003年出现沁河有史以来沁河小水大险，致使沁河北金村、北孔村、马铺险工多处出现重大险，三处共建13座工程，投资500余万元，严重影响河势稳定，危及堤防工程安全，给沿河人民群众生产生活带来极大的威胁。
二、领导重视 科学决策
该局从2000年以来曾多次采取整顿措施，也取得了一定成效，但由于经济利益驱使和地方保护主义影响，导致非法采砂活动屡禁不止。对此，该局领导非常重视，曾多次召开党组、局务会议，把如何彻底治理整顿河道采砂，制止乱采滥挖违法行为作为今年河道治理的一项重点工作，局党组认为："要把河道采砂的危害与防汛抗洪、人民生命财产安全和维护河流健康生命结合起来，开展河道采砂集中整治必须取得各级党委、政府和社会各界人士的理解支持"。通过汇报和多方面沟通，引起了沁阳市党委、政府领导的高度重视，并下决心严厉打击违禁采砂，规范采砂行为，维护正常的河道管理秩序。
三、地方政府出手
2007年6月14日，沁阳市委书记、市人大主任史全新检查沁河防汛工作，该局领导在汇报今年防汛工作时，再次汇报了沁河违法采砂的危害与确保人民生命财产安全的重要性，当史书记查看沁河马铺、孔村险工河段和部分河段采砂情况后，指出："无序采砂危害沁河防汛安全，已到了彻底整治的时候了"。6月22日，沁阳市长陈敬茹批示，市政府常务会议通过，批准了沁阳河务局《关于开展我市沁河河道采砂秩序整顿活动的请示》，从而拉开了我市沁河采砂整顿活动的序幕。
在沁阳市委、政府的直接领导下，该市成立了沁河河道采砂秩序整顿联合执法领导小组，下发了《中共沁阳市委、沁阳市人民政府关于成立沁河河道采砂秩序整顿联合执法领导小组的通知》(沁文（2007）78号)、《沁阳市人民政府关于印发沁阳市沁河河道采砂秩序整顿活动实施方案的通知》(沁政（2007）41号)，制定了《沁阳市沁河河道采砂秩序整顿实施方案》。
7月10日，该市在沁阳河务局召开沁河采砂整顿动员大会，市委副书记薛勇、副市长马有明、市直有关单位负责人、各乡镇办事处主要领导和沿河各村街、支书、主任共100余人参加了会议，会议明确指出，沁河采砂整顿是政府行为，不是某一个单位和部门的事，希望大家通力协作、密切配合，会上市政府同沿河各乡镇办事处签订了《采砂治理整顿目标责任书》。
为加强河道采砂管理，建立沁河采砂管理长效机制，在沁阳河务局沁河水南关养护基地，分别成立了"沁阳市沁河河道采管理办公室"、"沁阳市公安局治安管理大队特勤中队"、"沁阳市沁河河道采砂管理稽查大队"三个长设机构。 并举行挂牌仪式。成立了河务、水利、公安、安监、交通、司法、国土资源、广电等部门组成了沁河采砂整顿行政执法联合队伍，全面开展治理工作 。
四、科学规范，依法管理
该局在上级河道主管部门指导下，对沁河采砂区进行了科学、全面的重新规划，批准了新的《沁阳沁河采砂规划》，并向社会公示。
实行全部禁采，向采砂户下发通知书，凡在沁阳沁河河道内的采砂户，全部禁止采砂，进行重新登记填表申请，通过公开招标、议标形式取得采砂权，颁发采砂许可证后方可进行开采。
根据采砂区域和市场砂量需求实际情况进行了调研，认真分析市场供需矛盾，科学设置采砂场，减少采砂户。对采砂户进行限定设备，统一价格，避免恶性竞争。不仅提高了砂的销售价格，也减轻了管理难度，采砂户从而得到了实惠。
五、重拳出击 严打非法采砂
从7月20日开始，组织全市沁河采砂整顿行政执法联合队伍，深入河道砂场积极开展工作，首先利用新闻媒体、组织宣传车、张贴通告等形式，向采砂户宣传水法律法规，宣传市委市政府关于全面整顿沁河河道采砂秩序整顿的文件精神；其次是向各采砂户下达了禁采通知书，实行全部禁采，重新登记申请；再次是加强河道采砂巡查力度，通过昼夜巡查、墩点守候和设立违规举报电话等方法，及时发现违法采砂行为，进行严厉打击。通过招标、议标形式，确定了鲁村、马坡、王曲、长沟等15个合法砂场。
在对沁河河道采砂进行了全面专项整治过程中，我们采取了拆其工棚、挖断采砂道路、遣散务工人员、扣押其采砂设备和违法运输车辆等强硬手段，严厉打击非法采砂，取缔违法砂场，有效地遏制乱采滥挖现象。保护沁河防洪工程和生态环境、砂石资源。同时积极引导采砂户采取砂场招标、议标等形式取得采砂许可权，规范河道采砂管理秩序，通过整顿由原来的11个采砂区减为７个，70余采砂户减少到15户，采砂没备由原来的120余台（艘）降至18台（艘），扣押违法采砂机械7台、装载机8部、输砂管道30余根，行政罚款2万余元。目前乱采滥挖现象得到遏制，杜绝了偷采偷卖现象，就是过去的久清未除的钉子户砂场也被全部清除。
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六、走向规范
倍受沁阳社会各界人土关注的沁河河道采砂，通过沁阳河务局不懈努力和地方政府的大力支持，非法采砂、乱采滥挖现象全面得到遏制，达到了预期目的。这是沁阳河务局水政监察人员十多年来的心愿，也是全局干部职工共同努力的结果，目前15个采砂场先后开始正常开采作业，销售价格有了大幅度提高，使采砂户得到了实惠。目前采砂管理机制运行正常有序，采砂管理人员正开展向采砂设备编号、采砂区域定界、栽桩等，全面向定设备、定区域、保安全的纵深管理方面发展。
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