商务部表示考虑恢复对台出口天然砂

　　商务部新闻发言人王新培近日在例行发布会上表示，大陆欢迎台湾民间组织代表就恢复天然砂对台出口问题进行磋商沟通。

　　王新培介绍说，天然砂主要为河砂和海砂。为保护不可再生资源和环境，控制开采天然砂资源对环境造成的严重危害，2006年3月商务部和海关总署颁布第16号公告，禁止天然砂出口。随后考虑到企业实际情况，推迟执行禁止出口令。

　　他表示，禁砂令发布以来，台湾地区砂石业者和有关方面通过多种途径反映，岛内砂石资源短缺、供应严重不足、价格暴涨，砂石业、营建业乃至整体经济发展都受到很大影响。为有利于台湾经济发展和民生需要，迫切希望大陆方面尽快恢复天然砂对台出口。

　　“为此，大陆相关主管部门进行了认真研究，认为可以考虑恢复天然砂对台出口。鉴于上述情况，我们欢迎台湾砂石业界有代表性的民间组织共同组团与我有关方面沟通，尽快就恢复天然砂对台出口的技术性、业务性问题作出具体安排。”王新培说。

　　台湾天然砂供给依赖内地

　　“以前台港澳地区建筑用砂大部分依赖内地供给。随着澳门经济的蓬勃发展，近年澳门基建开工规模不断增加，各类大型建筑工程相继开工兴建，对建筑用砂的需求量也进一步增大。但是内地在3月1日起恢复禁止天然砂出口管理措施后，近期多家内地运输企业和一些澳门工程承建商都向海关反映，台港澳相关企业的生产经营及有关工程建设受到了较大的影响，企业十分忧虑。”广州海关咨询处周先生说。

　　周先生表示，天然砂作为一种有限资源，再生周期极为漫长，由于开采成本低，我国内地每年都有数量巨大且价格低廉的河砂和海砂出口。在2006年，天然砂出口量猛增，同比增长幅度超过50%，而主要的出口货源地在广东和福建，占到了全国95%。而过度的开采已造成国家天然资源流失、河道下切、堤防被破坏、航运受影响等严重问题。

　　“其实，内地对于台湾出口天然砂占到了出口量的60%左右，其余则是出口到日本和韩国。如今出口天然砂到日本和韩国已经明令禁止了，但放开了对台出口，还是保证了一部分的出口额。”周先生认为，这也给内地天然砂出口企业一定的缓冲空间。

　　福建海关相关官员表示，福建共有50多家天然砂出口企业，全年出口天然砂近2000万吨，占全国的60%。并且天然砂出口业已形成了一条完整的产业链，一旦天然砂出口被禁止，有些斥资近亿元建造的专用码头和花几百万元建成的内河运砂船要报废，而且将影响到福州港在全国的港口地位。

　　恢复对台出口理所当然

　　商务部研究院研究员梅新育博士认为，天然砂是一种重要的自然资源，再生周期长，大量开采会对环境造成极大的危害。从保护环境资源角度看，禁止天然砂出口仍是未来国家既定目标。目前开放天然砂的对台出口禁令，在一定程度上还是处于政治因素的考虑。因为对港澳台贸易虽然视同国际贸易管理，对港澳台资本视同外资管理，但毕竟这是中国国土，还是特殊国内贸易和特殊民族资本，对他们的贸易待遇宽松一些理所当然。

　　“另外，虽然放开天然砂的对台出口会对内地多少有些影响，不过考虑到港澳台的幅员、人口和经济规模，特别是台湾地区这几年经济不景气造成的基建规模萎缩，影响不可能太大，最多对闽粤沿海地区的影响大一些。”梅新育说。

　　他还告诉记者，一些天然砂出口企业也应该借此机会来调整经营方向，控制天然砂的开采量，提高现有资源的利用率，大力发展深加工，提高产品附加值，使天然砂这种有限自然资源的经济价值能真正得以体现。建议政府鼓励有条件企业发展天然砂深加工出口或以碎石砂替代天然砂出口。

　　“其实，天然砂不是什么高价货物，从台湾转口到日本和韩国的可能性不是太大。”梅新育认为，对于天然砂的转口大可不必担心。