以科学发展观为统领 以推广建筑节能为中心

砖瓦工业“十一五”发展重点目标确定

　　中国砖瓦工业协会以科学发展观为统领，以墙材革新与建筑节能为中心，遵循减量化、再利用、资源化的原则，坚持节约土地、节约能源、保护环境、实现资源综合利用的宗旨，依据中国建材 2010年远景发展规划要求，制定出我国砖瓦工业“十一五”发展规划，确定了发展重点和发展目标。

　　发展目标包括四个方面：一是发展新型墙材。“十一五”期间，烧结多孔砖、空心砖和空心砌块、煤矸石砖、粉煤灰砖、蒸压灰砂砖等各种新型墙材产品年增长速度要保持在 10%以上，大力发展烧结空心制品和各种保温隔热性能好的墙材制品，提高产品建筑节能功能，达到国家要求。二是节约土地资源。到2010年，实心黏土砖总量控制在3800亿块，每年减少200亿块；烧结空心制品总量达到2100亿块标砖，年增长率达到5%左右；利废产品总量达到2300亿块标砖，内掺30%以上废渣砖达到2050亿块标砖，生产烧结瓦500亿片，彩瓦50亿片，节约黏土1.7亿吨。三是节约能源，资源。到2010年，每万块砖由“十五”期间的耗标煤0.5~0.6t下降到0.4~0.5t，节约标煤1000万t，利用废渣3亿t。四是淘汰落后生产工艺。

　　产品质量达到国家标准中优质产品要求，新型墙材烧结制品平均单线年生产能力达到 3000万块标准砖以上，其中煤矸石、粉煤灰等废渣烧结制品平均单线年生产能力达到5000万块标砖以上。

　　发展重点是大力发展利废、环保、绿色墙材产品，砖瓦产品要适应建筑功能改善和建筑节能的要求，满足不同建筑结构和不同档次建筑的需求，科学利用当地资源生产低能耗、低污染、高性能、高强度、多功能、高孔洞率的系列化烧结制品和蒸压及以水泥为胶结材料的非烧结制品。有煤矿、火力发电的地区，要积极发展高强度、高废渣掺量、高保温性能的煤矸石、粉煤灰烧结制品和蒸压粉煤灰制品；页岩和江河湖海砂原料丰富的地区，要积极发展烧结页岩空心砖和蒸压灰砂空心制品。砖瓦装备要重点推广利用页岩、江河湖海淤泥、工业废渣烧结空心制品和蒸压墙材制品的国产化技术装备。真空挤砖机应采用 50/45型以上，蒸压制品应采用大吨位液压砖机，提高装备自动化、成套化、系列化、规模化水平。新建生产线设计采用人工干燥、一次或二次码烧工艺，大中型企业采用 50/45型以上真空挤砖机，中小企业采型以上真空挤砖机，新建蒸压制品生产线设计要采用电子秤配料。全面执行《民用建筑节能管理规定》。

　　为保证重点实现目标，提出五项措施：一是贯彻落实《土地法》、《节约能源法》、《环境保护法》、《清洁生产促进法》等法律及国家各项墙改政策，落实利废产品免税政策。二是结合墙改要求加大标准修订力度，首先制定好混凝土多孔砖国家标准，修订好烧结普通砖、烧结多孔砖及烧结空心砖和空心砌块三项强制性国家标准。较大幅度提高标准技术参数，完善产品热工性能指标。组织专家制定并统一、规范产品标准，监督企业认真执行并组织生产。三是落实国家产业政策，引导企业加大技术投入，改造落后生产工艺，将黏土实心砖生产线改为多孔砖、空心砖和空心砌块生产线，使设备选型和工艺布置先进、合理。四是积极配合建设部门制定烧结空心砖设计施工规范规程，加大烧结、蒸压空心制品生产和推广应用力度，编辑出版烧结、蒸压空心砖图集，为建筑工程服务。五是实施名牌发展战略。

《包头市粉煤灰综合利用规划》 

《包头市粉煤灰综合利用管理办法》即将实施

　　包头市从 2004年7月开始编制《包头市粉煤灰综合利用规划》和《包头市粉煤灰综合利用管理办法》，在经过多方征求意见和修改后编制出台，近日即将实施。 〖KG2〗包头市以粉煤灰为主的工业固体废弃物的综合利用将成为今后一个时期该市经济工作的重点。据了解，近年来，包头市在粉煤灰综合利用上存在“一高两低”的特点，“一高”是指储量高，全市历年来排放的粉煤灰累计堆放量达到4000万吨，占地约3200余亩；“两低”是指技术工艺水平低、综合利用率低，粉煤灰综合利用率仅为年新增量的20％。包头市粉煤灰排放主要集中在火力发电企业，预计到2006年，全市电厂装机容量将接近500万千瓦，年排放粉煤灰约400万吨，面临粉煤灰排放日益增多，环境压力日益加大的问题。

　　《规划》提出，在“十一五”期间，包头市粉煤灰综合利用的指导思想是 :结合实际，以市场为导向，以科技创新和吸收国内外先进生产工艺为基础，以国家和包头市各项优惠政策和管理办法为保障，兼顾火电企业、灰渣排运、综合利用生产企业和科研单位等各方面利益，带动粉煤灰综合利用产业快速发展，最终形成具有地方特色的粉煤灰产业链，为全市国民经济的可持续发展奠定坚实的基础。

　　《规划》提出在“十一五”期间，全市粉煤灰综合利用能力将得到大大加强，到 2010年末，年粉煤灰综合利用量达到550万吨以上，年排放的粉煤灰综合利用率达到100％。《规划》中提出近期战略重点是:动员全社会提高对粉煤灰综合利用的认识，政府为粉煤灰的综合利用提供良好的政策环境。加快项目前期工作，加大招商引资力度，鼓励支持动员全社会开展粉煤灰的综合利用，重点开发粉煤灰利用产品，着力提高粉煤灰综合利用产品的技术含 此外，《规划》明确了重点开发和建设的粉煤灰综合利用项目布局原则，原则上规定在电厂附近就近建设，把住源头防止二次污染，其他新建粉煤灰综合利用项目也应在批准的工业园区和城市工业规划区域内建设。

南京市五年将建 9大燃煤发电厂

　　根据南京市电力发展规划，十一五期间南京将至少新建投产 9个燃煤发电项目，其中2006年板桥电厂和六合精细化工园热电厂建成，2007年第二热电厂和梅山电厂将建成，2008年扬子及化工园电厂扩建，2009年下关电厂搬迁建成，2010年华能金陵电厂部分建成以及板桥—铜井地区新上电厂。〖KG2〗环保专家估算了一下，届时9大电厂将新增排放粉煤灰1153万吨，南京十一五期间粉煤灰总排放量将达到2176万吨。同时，南京市所有电厂都要强制进行脱硫，所以除粉煤灰以外还将产600万吨的脱硫石膏。粉煤灰和脱硫石膏的排放总量在全市各种工业固体废弃物排放总量中，所占比例将高达50%左右。变废为宝可省1.5亿元。据介绍，2000年至2005年间，南京已经回收利用粉煤灰1280万吨，这使得征地建灰场数量大为减少，并使空气中可吸入颗粒物大大减少。总计节约土地10600亩，节省冲排灰用水3.5亿立方米。宁杭高速公路、南京长江二桥、三桥、南京地铁等基础设施掺用粉煤灰，节约投资额近亿元。粉煤灰综合利用在南京形成了一个新兴产业，并为5000多人提供了就业机会。

　　根据南京“十一五”规划确定的目标，南京全市将实现粉煤灰综合利用 1820万吨，利用率达83%。在城市建设中将节约土地15000亩，节约投资1.5亿元，增加就业岗位2000个，节约水资源4.5亿立方米。但按照这个“规划”仍会有365万吨粉煤灰无法落实利用，需要占地堆存。此外，还有600万吨脱硫石膏要开发利用。

鹤壁市鼓励发展循环经济若干规定即将出台

重点支持粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目

　　近日鹤壁市即将出台《关于鼓励发展循环经济的若干规定》。在资金支持、税收、收费优惠、奖惩措施、重点支持范围等方面做出了明确的政策规定。

　　在资金支持政策方面： 1、设立市循环经济发展基金。市财政每年筹措500万元，作为循环经济发展基金，对发展循环经济的有关项目给予支持。其中50万元作为奖励基金，20万元作为工作经费，30万元作为前期费用，400万元用于循环经济项目贴息。市循环经济发展基金由市发改委负责管理。2、市科技局拿出三分之一的科技“三项费用”资金用于支持循环经济重点技术改造项目。3、市环保局、国土资源局、建设局对排污费、矿产资源补偿费、墙改基金进行核算，拿出一部分资金用于支持循环经济项目建设，资金由各有关部门分头管理。4、各县区要结合实际，制定相应鼓励循环经济发展的意见。

　　在税收、收费优惠政策方面： 1、资源综合利用企业和产品积极享受国家各类税收优惠政策。2、对所有涉及投资循环型企业的收费项目，凡国家、省有明确规定收费幅度的，均按低限征收。

　　奖惩措施：建立循环经济表彰奖励制度，每年从循环经济发展基金中拿出 50万元作为奖励基金。对发展循环经济成效突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。县区也要建立奖励机制。

　　循环经济基金重点支持范围包括了煤矸石烧结砖、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等具有一定风险，能带来较大环境效益的项目建设。

甘肃对利用大宗粉煤灰等作原料生产建材产品企业免征 5年所得税

　　甘肃对处理利用其他企业废弃的《资源综合利用目录》内的资源而新办的非公有制企业，可免征所得税 1年；其中利用大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作为主要原料，生产建材产品的所得，自经营之日起，免征所得税5年。

发改委鼓励开发利用

粉煤灰等含铝非铝土矿资源

　　发改委工业司对 2006年铜铝工业提出政策建议，铜铝工业的工作重点应围绕控制总量、加快产业结构调整、加强进出口管理和发展循环经济展开。

　　继续加强宏观调控，严格控制总量；加快产业结构调整，提高竞争力；加强进出口管理协调。〖 KG2〗发展循环经济、节约资源。鼓励企业采用先进技术和装备，回收利用废杂铜、铝，提高资源使用率。鼓励积极开发高性能铜、铝合金，提高金属使用效率。积极开发利用粉煤灰等含铝非铝土矿资源和低品味铜矿，实现资源综合利用。