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砂石加工厂
最近，商务部和海关总署就天然砂出口问题发布87号公告：“从2007年3月1日起恢复禁止天然砂出口管理措施；对台港澳地区出口将另行规定，规定出台前按照本公告第一条执行。”
这一公告对占全国60％天然砂出口的福建来说，关系重大，它再次将全省天然砂出口企业命运推到了生死攸关的关口之上。是无所作为，还是直面转型“阵痛”，调整经营方向，以期生存发展……
“为保护不可再生资源和环境，控制开采天然砂资源对环境造成的危害，商务部和海关总署就天然砂出口问题发布87号公告。福建天然砂出口企业若不尽快转型，几十亿元的资产（包括码头、运砂船等）全都要废掉了！”提到87号公告，中国砂石协会副会长、福州诚中砂石有限公司总经理陈思腾忧心忡忡。
据悉，福建共有50多家天然砂出口企业，全年出口天然砂近2000万吨，占全国的60％。目前，福建天然砂出口业已形成了一条完整的产业链，如果天然砂全部不能出口，不仅有些斥资近亿元建造的专用码头和花几百万元建成的内河运砂船要报废，而且将影响到福州港在全国的港口地位，因为现在福州港年吞吐量8000多万吨，其中河砂就占了2／3，而在河砂吞吐量中外贸又占到3／5。
出口企业命悬一“线”
天然砂作为一种有限资源，再生周期极为漫长，由于开采成本低，我国每年都有数量巨大且价格低廉的河砂和海砂出口。据海关统计，仅2006年第一季度，我国天然砂出口826.3万吨，同比增长55.7％，出口货源地主要集中在广东和福建，两省出口总量占全国的98.6％。
天然砂的过度开采已造成国家天然资源流失、河道下切、堤防被破坏、航运受影响等严重问题。
为保护不可再生资源和环境，控制开采天然砂资源对环境造成的危害，早在87号文发布之前，商务部和海关总署就于去年3月13日发布了2006年第16号公告，规定自2006年5月1日起天然砂禁止出口。此后，由于部分企业获知国家调整天然砂出口管理政策信息较晚，为给企业充分的时间建立新的经营渠道，调整经营方向，商务部在去年4月28日出台的第35号文中决定推迟执行第16号公告，“具体执行日期另行公布”。
“这次商务部87号文的出台，应该说企业已经有了一定的思想准备。”福建省砂石协会秘书长陈永祯表示，“现在企业能做的是在大原则执行天然砂出口禁令的前提下，争取商务部对台、港澳天然砂的相关出口规定能在3月1日之前出台，尤其是争取保住对台出口。”
陈永祯之所以强调保住对台出口的重要性，主要是基于福建对台贸易的特殊性及福建天然砂出口主要集中在台湾的考虑，“我省出口台湾的天然砂占到整个出口量的2／3，另外的1／3主要是出口到日本和韩国。”
此次87号文已经明确地给天然砂出口到日本和韩国判了“死刑”，这也就明摆着，福建砂石业已经命悬一“线”，这一“线”就是对台天然砂出口。
为了挽救天然砂的出口命运，福建省砂石协会眼下正在做两件事，一是争取国家对港澳台天然砂出口的“特许”政策，二是争取商务部允许深加工砂出口。陈永祯说：“若这两块能保留下来，就等于保存了出口额的2／3。”
做大做强深加工砂
不过，陈永祯也清醒地意识到，在国家禁止天然砂出口大原则不变的情况下，短期内国内砂石业注定要面临转型的“阵痛”。“就算能够要得到对港澳台的特殊政策，商务部也同样会按照‘总量控制，逐年递减’大原则，在量上对天然砂出口进行控制。此外，商务部还将逐步抬高出口企业的准入门槛，实行出口企业资质管理。现在我们省有50多家出口企业，今后的趋势可能最终能保留下来的将是少数几家实力雄厚的企业。”
很显然，眼下对天然砂出口企业而言，生死劫已经摆在面前，到哪里去找绝处逢生的救命稻草？“天然砂的出口价格每吨仅3美元左右，而通过深加工砂每吨价格高达十至几百美元。目前，福建做天然砂深加工的企业只有20来家，且出口的加工砂占不到总数的1％。拿我们企业来说，年出口天然砂达200万吨，其中加工砂仅有五六万吨。”陈思腾以此说明，今后发展天然砂深加工肯定是企业的必由之路：“深加工既能增加产品的附加值，又对国内资源的影响不大。”目前，该公司正朝着做大做强深加工砂方向发展，其利用淡水砂制成成品砂工艺还获得了国家发明专利，大小金门的水厂全部采用该厂的砂石作滤料。
调整方向绝处逢生
“往最坏方面考虑，假如天然砂出口全部都不能做了，对专职搞贸易的企业来说，接下来要做的只能是要么转向搞内贸或其他贸易，要么直接到菲律宾、越南、泰国等国去经营;对以码头装卸为主的企业来说，则只有对码头进行改造。”不过，陈永祯也同时提醒，菲律宾等国的港口条件比较差，我们这边能进出2～3万吨的货轮，而菲律宾等国有的只能进出2000～3000吨的货轮。在这些国家投资砂石业，由于受到航道、码头等方面制约，前期投资往往比较大，起码要1个亿。而将码头改作其他用途，一是需要花费较大的资金，二是有的码头不好改造，如斥资1.3亿元建成的长乐筹东码头，由于航道制约、后方限制，又没有陆地方面的配套，因此很难改造。
说到到别的国家投资办企业，诚中砂石已经先行一步开始探路。“去年商务部的16号文出台后不久，我们就专程包机去了巴林、泰国、卡塔尔等国考察。”在谈到福建砂石业今后如何另谋出路时，陈思腾补充说：“企业可以用人工砂替代天然砂，有些矿山在采矿与加工过程中，产生出大量尾矿，迫切需要综合利用。企业完全可以利用现有条件和设备，向以尾矿和其他‘废品’为原料的人工砂（石头研磨而成）方向发展。” |
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