政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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各县(市、区)、泉州开发区建设局(建筑与公用事业管理局)，市直有关单位，各预拌混凝土生产企业：
为规范我市预拌混凝土生产企业的质量行为，抑制行业内恶性竞争对混凝土质量产生影响，确保我市预拌混凝土质量，2006年3月6日至13日，市建设局组织专业技术人员对全市预拌混凝土生产企业进行了一次专项检查，现将检查情况通报如下：
一、总体情况
本次重点检查我市预拌混凝土生产企业在执行国家工程建设法律法规、技术法规(强制性条文)方面的情况，主要检查内容：预拌混凝土生产企业的生产质量和管理水平，包括质保体系、生产企业实验室、混凝土生产过程有关记录台帐、质量问题处理及设备运行记录情况，同时对混凝土落度进行现场抽测，对混凝土拌合物、主要原材料进行现场试验取样，共抽取水泥、粉煤灰、外加剂、粗细骨料等原材料试验样本27组，抽取混凝土强度试块7组。从检查情况看，大部分预拌混凝土企业硬件较好，生产质量和管理情况较好，所有企业原材料及混凝土拌合物质量抽检均合格(详见附表一)。其中，泉州市建邦混凝土开发有限公司质量保证体系较完善；建邦混凝土开发有限公司、金固混凝土有限公司专门设置砂石室内堆场，建邦混凝土开发有限公司、志成水泥制品有限公司搅拌站粉煤灰、外加剂进场复验参数较齐全；
但检查仍发现不少不容忽视的问题(详见附表二)，主要表现在：
(一)质量保证体系方面
部分企业质量安全保证体系不够完善，质量管理制度未能很好地落实，无安全管理制度和应急预案；质量控制过程记录不全，技术资料档案管理混乱；个别企业主要岗位人员存在无证上岗的现象，泉州金洲混凝土有限公司实验室检测人员13人均未取得上岗证。
(二)生产企业实验室方面
部分实验室无专门样品室，样品管理制度不健全；设备管理不够规范，未能做到一机一档，部分设备未检定或超过检定有效期；水泥、混凝土成型室无温控设施或温湿度记录不符合要求；实验室检测能力不齐全，大部分企业实验室粉煤灰、外加剂复验参数不齐全，但仍出具试验报告；个别实验室审核审批制度不健全，试验配合比报告出具把关不严，特别是混凝土生产配合比的调整不规范，无相应负责人签发批准；一些原材料试验原始记录内容填写不符合要求；试块管理混乱，交货检验试块寄养现象普遍。
(三)生产控制及质量管理方面
部分企业站台(搅拌楼)投料控制管理不规范，配合比存档材料不符合要求(输入电脑没有记录输入人或复核人)，配合比调整权限不明晰，站台外加剂投放无计量设施；原材料未按进货批次复验，特别是砂石含水率测试频率普遍不足，个别企业外加剂、粉煤灰无型式检验或提供的报告时效太长；部分企业未组织工程项目监理、施工单位进行开盘鉴定；未按规定进行混凝土强度统计分析，个人企业部分混凝土强度及评定统计作假。
二、处理意见
对企业实验室技术力量薄弱，检测人员均无证上岗的泉州金洲混凝土有限公司在全市通报批评，并记入不良记录档案。
对本次检查中发现的问题，要求各企业举一反三，进行自查自纠，针对存在的问题采取切实有效的措施，限期进行整改，并将整改结果于6月10日前反馈市建设局。
三、下一步工作要求
1、要健全管理制度。各企业要切实落实相关管理制度，完善质保体系，健全法规标准、技术文档的管理制度，确保所有标准处于受控且现行有效。同时，应加强相关工程建设法律法规、技术法规、技术标准的培训学习，做到业务培训制度化、日常化。实验室相关人员应加强比对试验，熟悉操作，检测报告出具应严格按照三级审核签字程序进行。
2、要充实技术力量。企业技术人员的配备应符合国家企业资质管理的有关要求，并取得相应的上岗证，相关技术人员变更时应及时向建设行政主管部门备案登记。
3、要严把原材料关。原材料质量复试应严格按规范及工程建设标准强制性条文的要求，切实加强混凝土质量检测及原材料质量的按批复验，特别应重视加强外加剂、粉煤灰的质量检验。
4、要加强进场检查。各级监督机构应加强对监理、施工单位是否严格执行开盘鉴定制度的检查，每车混凝土进场要由相关单位确认供货单，并进行备案查验，每一等级混凝土首车进场预拌混凝土生产企业应向施工单位提交混凝土配合比报告单等相关资料。
5、要强化监管。各地建设行政主管部门要认真执行省建设厅《加强预拌混凝土质量管理的暂行规定》(闽建建[2003]19号)和市建设局《关于加强预拌混凝土质量管理的通知》(泉建建[2005]57号)，切实加强对预拌混凝土企业的监督管理。
附：1、预拌混凝土拌合物及主要原材料质量抽查情况汇总表。
企业名称
水泥
砼试块
(Mpa〉
砂子
碎石
粉煤灰
外加剂
砂氯
化物
泉州市建邦混凝土开发有限公司
合格(42.5R)
32.2[C30]
/
合格
合格(II)
一等品
/
泉州九日山混凝土有限公司
合格(42.5R)
34.7[C20]
中砂
/
合格(II)
一等品
合格
南安桃源大众混凝土有限公司
合格(42.5R)
33.5[C30]
中砂
/
合格(II)
合格(UEA)
合格
福建金固混凝土工程有限公司
合格(32.5R)
5.3[折5.0]
中砂
/
合格(II)
一等品
合格
泉州金洲混凝土有限公司
合格(32.5R)
26.3[C20]
中砂
/
合格(II)
一等品
合格
志成水泥制品有限公司搅拌站
合格(42.5R)
54.O[C40]
中砂
/
合格(I)
一等品
合格
泉州市美港建材有限公司
合格(42.5R)
33.7[C25]
/
合格
合格(I)
一等品
/
2、预拌混凝土检查发现存在问题汇总表。
序
号
企业名称
存在的主要问题
1
泉州市建邦混凝土开发有限会司
(1)外加剂检测人员无上岗证；(2)实验室无样品室,混凝土标养室相对湿度记录不符合要求；(3)仪器设备管理不够规范,无一机一档；(4)含气量测定仪无检定；抗渗仪仅有1台；(5)粉煤灰复验无体现代表数量；砂石含水率检测频率不足；(6)未组织施工、监理单位进行开盘鉴定。
2
泉州九日山混凝土有限公司
(1)外加剂检测人员、混凝土抗压强度检测人员郑克久无上岗证；(2)实验室样品室凌乱,管理制度不够完善；水泥、混凝土成型室无温湿度记录表；(3)仪器设备管理不够规范,无一机一档；(4)分析天平、高温炉、混凝土震动台、搅拌机未检定；抗渗仪仅有1台；沸煮箱置于水泥成型室；(5)搅拌楼控制台人员无岗位证、培训证；(6)砂石含水率检测频率不足；外加剂复验参数不齐全；(7)无混凝土强度统计及评定结果；(8)无做好质量回访工作。
3
南安桃源大众混凝土有限公司
(l)实验室主任未取得省级建设行政主管部门颁发的上岗证；(2)样品室面积不足；沸煮箱置于水泥成型室；(3)含气量测定仪、水泥负压筛析仪、烘干箱自校用基准温度计无检定；抗渗仪仅有1台；(4)粉煤灰、外加剂无型式检测且复验参数不齐全；(5)搅拌楼控制台人员无岗位证、培训证；(6)砂石含水率检测频率不足；(7)混凝土强度统计及评定部分作假；(8)无做好质量回访工作。
4
福建金固混凝土工程有限公司
(1)质量体系文件不够健全,部分规范文件使用复印件,未受控；(2)王继亮未取得省级建设行政主管部门颁发的上岗证；水泥检测人员无上岗证；(3)无实验报告管理制度；(4)无样品室、无样品管理制度；(5)混凝土成型室温湿度记录不实,水泥成型室无温湿度记录；(6)沸煮箱与分析天平置于同一实验室；(7)仪器自校用基准温度计、直尺无检定；抗渗仪仅有1台；(8)粉煤灰、外加剂无型式检测且复验参数不齐全；(9)配合比输入电脑无复核人；(10)开盘鉴定无塌落度测试；(11)无混凝土强度统计及评定结果。
5
泉州金洲混凝土有限公司
(1)检测人员13人均无上岗证；(2)混凝土成型室无独立设置,无温控实施；(3)仪器设备管理不够规范,无一机一档；(4)含气量测定仪水泥负压筛析仪无检定；(5)粉煤灰、外加剂无型式检测且复验参数不齐全；(6)配合比输入电脑无设置台帐,无输入人、复核人:(7)控制台人员无岗位证、培训证；(8)未组织施工、监理单位进行开盘鉴定；(9)无做好质量回访工作。
6
志成水泥制品有限公司搅拌站
(1)实验室技术负责人无上岗证；(2)质量体系细化不够,部分规范文件使用复印件；(3)实验室无样品室,混凝土成型室,无温控实施；(4)沸煮箱置于水泥成型室；(5)含气量测定仪、仪器自校用基准温度计、角度规无检定；砂、石子筛未自校也未检定；(6)粉煤灰、外加剂无型式检测；外加剂进场无复验；(7)配合比输入电脑无设置台帐,无输入人、复核人；(8)砂石含水率检测频率不足；(9)未组织施工、监理单位进行开盘鉴定；(10)无做好质量回访工作。
7
泉州市美港建材有限公司
(1)实验室无样品室；(2)水泥检验使用量筒,精确度不足；(3)仪器设备管理不够规范,无一机一档；(4)含气量测定仪、混凝土抗渗仪无检定；混凝土抗渗仪仅有l台；(5)外加剂无型式检测,粉煤灰、外加剂复验参数不齐全；(6)配合比报告签字不符合要求(不是由有关实验人员每份确认签字,而是采用扫描格式统一电子签字)；(7)配合比输入电脑无输入人、复核人；(8)砂石含水率检测频率不足；(9)未组织施工、监理单位进行开盘鉴定；(10)无做好质量回访工作。
二00六年五月二十九日
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