小小砂浆备受关注——商品砂浆的应用是先进生产力发展的必然要求篑
2005-10-03 00:00
商品砂浆是散装水泥发展应用的高级阶段。由于商品砂浆产品粘性好、质量高、性能稳定、适应性广、减少环境污染、利于机械施工、减轻劳动强度、提高施工效率等优点，不少先进发达的国家早已广泛使用。我国政府也十分重视商品砂浆的推广应用与发展，在1997年7月，国家建材局在《关于印发〈新型建材及制品发展导向目录〉的通知》中开始把“聚合物干混砂浆”列为发展类的新型建材。2001年国家经贸委在《关于印发〈散装水泥发展“十五”规划〉的通知》中明确提出大力发展预拌混凝土和干粉砂浆，提高散装水泥质量和技术含量。国家政策法规的制定出台为商品砂浆的推广应用提供了政策依据，同时也拉开了我国商品砂浆发展应用的帷幕。
沪京穗创造条件推广使用商品砂浆
上海市国家的《散装水泥发展“十五”规划》出台后，上海市率先行动，开始推广应用预拌砂浆，把砂浆市场及行业管理纳入《上海市散装水泥“十五”发展规划》。同时，上海市制定了《上海市预拌商品砂浆生产企业技术条件》。文件从设备条件、技术条件、人员条件、技术管理、产品技术评审、产品质量、主要性能条件等方面提出具体要求，为商品砂浆的推广使用奠定了基础。2000年2上海市建筑业管理办公室发布了沪建建管（2000）第054号《关于上海市建设工程推行试用商品砂浆的通知》。《通知》规定自2000年3月1日起在上海市范围内的建设工程中试用并逐步推广使用商品砂浆。经过一段时间的实践探索，在认真总结提高、不断完善补充的基础上，2002年9月上海市建委、市环保局发布了《关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知》。《通知》规定从2003年1月1日起，内环线以内新开工的工程必须使用预拌（商品）砂浆；2003年7月1日起，本市外环线以内新开工项目工程以及市郊区（县）城镇新开工公共建筑和住宅工程必须使用预拌（商品）砂浆；2004年1月1日起，本市范围内新开工工程全部使用预拌（商品）砂浆。为了使商品砂浆在使用过程中技术规范、操作便利，上海市又相继制定发布了《预拌砂浆生产与技术规范》和《干粉砂浆生产应用技术规程》。2003年1月上海市建材业和建筑管理业办公室颁布了《上海市预拌（商品）砂浆产品认定管理办法》。2003年3月又制定了《关于加强本市散装水泥、商品粉煤灰、商品砂浆日常管理的通知》，全方位加强对市场的监督管理。2003年4月，上海市建设和管理委员会颁布了《关于进一步加强本市建筑材料应用工作的若干意见》，其中再次强调要加快推进商品砂浆的生产与应用，引导市场产业链，为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。每年年底，上海市还开展全面的行政执法检查，确保商品砂浆推广应用工作健康发展。2004年9月，上海市建委、市环保局又印发了《上海市建设工程使用砂浆若干规定》，对预拌砂浆的生产、使用和市场管理作了补充性的明确规定。为了做好工程建设中对砂浆应用的监理工作，确保工程建设的质量，2004年11月，上海市资质办和资格办、市安质监总站、市建材发展办联合举办了工程监理人员首期《商品砂浆技术应用培训班》。《培训班》主要授课内容：推广使用商品砂浆的政策法规、基本常识、生产技术、产品标准、监理控制。总之，经过不断的实践、总结、改进、提高，再实践、再总结、再改进、再提高，上海市预拌砂浆的应用市场日趋成熟。目前，上海市预拌（商品）砂浆生产企业超过50家，在建拟建的预拌（商品）砂浆生产线16条，生产能力超过1000万吨。
北京市继上海市商品砂浆推广应用启动后，北京市借“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的契机，依据国家有关政策，把加快发展商品砂浆提上议事日程。根据北京市建筑市场的实际条件，经过反复酝酿讨论，2003年北京市制定了《北京市干拌砂浆应用技术规程》（试行）。2004年2月，北京市建委制定了《关于在本市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知》。《通知》规定了北京市预拌砂浆率先推广使用的范围，使用砂浆所增加的费用列入建设工程造价，以及全部使用预拌砂浆全部返还散装水泥专项资金的优惠政策等。前不久，北京市散装水泥办公室又拟编了《北京市预拌砂浆使用发展规划》，报北京市建委审批。《规划》从现状、发展思路、重点发展领域、实施措施四个方面阐述了北京市商品砂浆发展的蓝图。《规划》的运作模式是“政府引导，企业投资，市场运作”。《规划》的原则是“根据北京市国际大都市的实际，提出砂浆应用速度超前，设备加速国产化，配方低成本，干粉、湿浆并举”。《规划》的实施分2004年7月1日、2006年7月1日、2010年三个时间段。《规划》在使用区域上实行先四环以内，后五环和县区城关镇。届时，北京市形成较完备的商品砂浆生产、流通、使用产业链，全市基本实现施工现场使用预拌砂浆，装饰装修工程和家庭装修中普遍使用干拌砂浆，有条件的住宅小区禁止袋装水泥和砂子进入，并把商品砂浆的应用纳入依法行政的范畴。2004年12月，北京市散装水泥办公室召开了全市干混砂浆政策、技术研讨会，旨在加强北京市干混砂浆企业之间信息交流与沟通，及时掌握待行业发展的新动态，促进北京市干混砂浆行业健康、快速发展。
广州市在祖国改革开放的前沿地区广东省，在砂浆使用上和其他省相比，无论在时间上、面积上相对要早、要广。广州市在二十世纪九十年代末开始应用预拌砂浆、使用干混砂浆。2001年8月，广州市建委制定了《关于在我市建设工程中推广使用商品砂浆的通知》，经过四年的推广使用，效果较好。现在，广州市销售干混砂浆的企业有9家，生产能力13余万吨。另有3家混凝土搅拌站成批生产供应预拌砂浆。50家商品混凝土搅拌站经过调整后可生产预拌砂浆。经过几年的推广使用的实践，广州市在商品砂浆使用上积累了较为丰富的经验、为大面积推广使用商品砂浆奠定了基础。2003年6月，广州市政府在制定出台的《关于进一步扩大建设工程使用散装水泥和预拌混凝土范围的通告》中第一次明文要求在建设工程中推广使用预拌砂浆。2004年初，广州市建设行政主管部门发文，鼓励有条件的建设工程推广使用商品砂浆。同时，广州市散装水泥办公室受市建委委托，着手进行《广州地区使用商品砂浆的政策性研究》课题调研。经过对国外、国内、广东及当地使用预拌、干混砂浆的调研分析，写出了《广州地区应用商品砂浆的情况介绍》、《商品砂浆在工程中的应用》、《商品砂浆应用示范工程情况介绍》的调研文章。在这次调研的基础上，广州市散装水泥办公室得出结论：“以商品砂浆替代现场拌和砂浆在政策上、技术上、经济上是可行的，在环保上、文明施工上、质量上是必要的”。于是，广州市散装水泥办公室向市政府提出推广使用商品砂浆的建议：“由市政府发布分时间、分地域、逐步禁止现场搅拌砂浆的政府通告”。2005年3月30日，广州市建委发布了《关于我市建设工程推广使用干混砂浆和预拌砂浆有关事项的通知》。文件具体规定了推广使用干混砂浆和预拌砂浆的原则和措施，质量管理要求，市建设工程造价管理站负责定期发布干混砂浆和预拌砂浆的造价信息，各有关单位要将干混砂浆和预拌砂浆的使用列入工程质量、文明施工评定的检查考核范围，以及自2005年5月1日起执行的时间要求。《通知》的发布进一步推动了广州市干混砂浆和预拌砂浆的应用，为下一步全面推广应用积累经验，营造舆论氛围、奠定思想基础起到了积极的作用。
目前商品砂浆发展的有利条件
有政策法规保驾护航
发展散装水泥、使用预拌混凝土、推广使用商品砂浆是国家既定的发展规划，近几年国家为此制定出台了一系列政策法规，其力度之大前所未有，充分显示出国家对散装水泥持久深入发展的迫切性和决心。国家级的政策法规主要有：国函[1997] 8号，国务院批复国内贸易部等六部委局《关于印发〈进一步加快发展散装水泥的意见〉的通知》；散办字[1998]第16号，国内贸易部、全国散装水泥办公室转发了财综字[1998]157号财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》；财综字[2002]23号，国家财政部、经贸委联合发布《〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》；商政发[2003]341号，国家商务部等四部委联合发布《关于限期禁止城市城区现场搅拌混凝土的通知》；国家商务部等七部局联合发布2004年第5号部长令，颁布了《散装水泥管理办法》。在此基础上，各省（市）、乃至辖市，甚至于有的县（市）也根据国家政策法规的精神制定了相应的地方性政策法规。特别是在全国范围内大张旗鼓地开展资源节约活动，加快推进节约型社会的洪流中，作为其组成部分的发展散装水泥工作得到了党和国家的高度重视。2005年6月27日，国务院向各省、区、市人民政府、各部委直属机构印发《关于做好建设节能型社会近期重点工作的通知》（国发 [2005] 21号），明确要求“落实发展散装水泥政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度”。2005年6月30日，在国家各部委、各省区市县政府负责人参加的全国电视电话会议上，温家宝总理又要求“大力发展散装水泥”。这些政策法规政令以及政府领导讲话涵盖了水泥产品结构调整、散装水泥的交通运输、推广使用、节约资源、保护环境、宣传教育、专项资金收费、行政执法管理等各个方面，为散装水泥快速发展奠定理论基础和法律依据。
有专门机构为商品砂浆发展服务
发展商品砂浆并加快其步伐是我国散装水泥事业的重要组成部分，也是中国散协义不容辞的职责。2004年4月27日中国散协在北京成立了干混砂浆专业委员会。干混砂浆专业委员会担负着引导推动散装水泥向高级阶段发展的政策法规宣传、产品标准制定、组织技术交流、对外交流协作、强化物流配送、规范市场运作的重任。2004年7月和9月，干混砂浆专业委员会分别在上海、北京与上海市建材行业管理发展办公室、北京建筑材料科学研究院、同济大学材料学院、北京建筑材料质量监督检验站的协助下举办了“干混砂浆技术报告会”和“中国国际建筑干混砂浆生产应用技术研讨会”。来自于12个国家、近500名代表参加了两会。会议作了干混砂浆技术报告、对干混砂浆生产、施工及专业技术进行了标准与规范，并就国际国内建筑干混砂浆行业的生产及应用技术方面最新进展和行业动态进行了交流研讨，对砂浆生产设备、物流设备、施工工具、原材料及各种干混砂浆新品进行展示，营造了推广使用商品砂浆的舆论氛围，吹响了向商品砂浆进军的号角。多年来，全国散装水泥工作部门的同志为了完成国家赋予的加快散装水泥推广使用步伐的历史使命，使祖国山更绿、水更清、空气更新鲜，他们不辞劳苦努力工作，想方设法反复宣传，依靠政府制定法规，帮助企业调整结构，投资设施发展散装，做了大量具体细致的工作，使人们逐步认识到发展散装水泥、使用商品混凝土和商品砂浆的积极意义。特别是近几年，国家有关部局联合发了几个政策法规性较强的文件，形成了强大的散装水泥发展氛围和机遇，全国从东南沿海到西部新疆，从北国冰城到海南椰岛都开始推广使用散装水泥，使散装水泥得到了前所未有的快速发展。原本没有使用散装水泥的城市开始使用散装水泥，散装水泥应用较好的城市开始大面积使用预拌混凝土，预拌混凝土发展使用较好的城市开始推广使用商品砂浆，向散装水泥应用的更高阶段发展。
有先进工艺技术装备作发展基础
上世纪40年代西欧一些国家就开始使用商品砂浆，发展至今已有半个多世纪，现在经济发达的国家普遍使用商品砂浆，并形成产业化。在商品砂浆发展中采用国外的先进工艺技术与装备，可少走弯路，走低成本发展商品砂浆道路，在短期内缩短我国与发达国家的差距。特别是我国加入世界经济贸易组织，参与经济全球化后，商品砂浆这一国际上成熟的产品、工艺技术与装备必将进入我国市场。事实上，国外有关砂浆生产工艺技术与装备的公司已有好几家登陆中国市场，如德国摩泰克公司、芬兰劳特公司、奥地利筑霸王有限公司等。国外公司的进入不仅引起了国人的关注，也唤醒了人们在商品砂浆发展应用上的投资意识，进一步促进了我国砂浆发展的步伐。洋为中用，借鉴国外先进技术发展我国的商品砂浆事业，这既是改革开放的需要，也是先进生产力发展的必然要求，更是我国实施可持续发展战略的必然趋势。
有成功的推广使用经验可借鉴
上海、北京、广州等地推广使用商品砂浆已有多年，在推广使用商品砂浆的实践中不断总结摸索，积累了较为丰富的经验，他们在政策上、技术上、生产上、管理上制定了一系列规定、规程和办法，并在实践中不断改进提高，具有较高实用价值。而且由于三城市所处地理位置不同，分别代表着我国南方、北方、中部三个不同类型气候的地区，他们的成功使用为其他地区发展商品砂浆提供了参考依据和经验，可以大大降低后来者推广使用成本。再者，经过多年的努力，人们使用散装水泥的意识得到了普遍提高，预预拌混凝土已被社会广泛认可和接受，在预拌混凝土推广使用过程中，人们积累了丰富的推广工作经验，这也为商品砂浆的推广使用奠定思想基础。因此，在当前十分有利的形势下，人们不能错失良机，要借东风，鼓干劲，更深入更广泛地宣传发展商品砂浆所取得的社会效益和经济意义，根据当地的客观实际条件，积极培育商品砂浆市场，引导企业或民间资金投资建设商品砂浆生产工厂，抢占砂浆市场的制高点。
首都北京是我国的政治、文化、经济、科技中心。上海是西太平洋地区重要的国际港口城市，是国际经济、金融、贸易中心，也是我国金融、商业、科技、文化中心和对外开放的龙头城市。广州是中国的历史文化名城和南方的重要商埠，是中国改革开放的前沿阵地，金融体制改革和市场经济综合试点城市。三城市在我国及周边城市具有很大的影响力和带头作用，他们在商品砂浆发展使用上是先行者，他们对商品砂浆的成功使用势必带动华东、华南、华北地区商品混凝土应用发展较快的城市推广使用商品砂浆的速度。现在，在三城市周边已有不少城市开始生产或使用商品砂浆。如：上海市周边城市有的散装水泥办公室已开始着手推广使用商品砂浆的前期工作。有的企业经过市场调研论证后，开始投资兴建商品砂浆生产工厂，仅常州地区就有三家在建的砂浆工厂。广州市周边城市深圳、惠州、顺德、东莞、珠海、汕头、南海等受海外先进技术的影响，都或先或后开始使用预拌砂浆或干混砂浆，有的使用量还比较大，呈快速发展趋势。在砂浆应用上上海、北京、广州象矗立在祖国东部南、北、中的三枝“火把”，在散装水泥发展“十一•五”规划指引和加快经济发展的东风吹拂下，商品砂浆的推广使用必然形成燎原之势。
沪京穗创造条件推广使用商品砂浆
上海市国家的《散装水泥发展“十五”规划》出台后，上海市率先行动，开始推广应用预拌砂浆，把砂浆市场及行业管理纳入《上海市散装水泥“十五”发展规划》。同时，上海市制定了《上海市预拌商品砂浆生产企业技术条件》。文件从设备条件、技术条件、人员条件、技术管理、产品技术评审、产品质量、主要性能条件等方面提出具体要求，为商品砂浆的推广使用奠定了基础。2000年2上海市建筑业管理办公室发布了沪建建管（2000）第054号《关于上海市建设工程推行试用商品砂浆的通知》。《通知》规定自2000年3月1日起在上海市范围内的建设工程中试用并逐步推广使用商品砂浆。经过一段时间的实践探索，在认真总结提高、不断完善补充的基础上，2002年9月上海市建委、市环保局发布了《关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知》。《通知》规定从2003年1月1日起，内环线以内新开工的工程必须使用预拌（商品）砂浆；2003年7月1日起，本市外环线以内新开工项目工程以及市郊区（县）城镇新开工公共建筑和住宅工程必须使用预拌（商品）砂浆；2004年1月1日起，本市范围内新开工工程全部使用预拌（商品）砂浆。为了使商品砂浆在使用过程中技术规范、操作便利，上海市又相继制定发布了《预拌砂浆生产与技术规范》和《干粉砂浆生产应用技术规程》。2003年1月上海市建材业和建筑管理业办公室颁布了《上海市预拌（商品）砂浆产品认定管理办法》。2003年3月又制定了《关于加强本市散装水泥、商品粉煤灰、商品砂浆日常管理的通知》，全方位加强对市场的监督管理。2003年4月，上海市建设和管理委员会颁布了《关于进一步加强本市建筑材料应用工作的若干意见》，其中再次强调要加快推进商品砂浆的生产与应用，引导市场产业链，为提高工程质量、促进文明施工和改善生态环境创造良好条件。每年年底，上海市还开展全面的行政执法检查，确保商品砂浆推广应用工作健康发展。2004年9月，上海市建委、市环保局又印发了《上海市建设工程使用砂浆若干规定》，对预拌砂浆的生产、使用和市场管理作了补充性的明确规定。为了做好工程建设中对砂浆应用的监理工作，确保工程建设的质量，2004年11月，上海市资质办和资格办、市安质监总站、市建材发展办联合举办了工程监理人员首期《商品砂浆技术应用培训班》。《培训班》主要授课内容：推广使用商品砂浆的政策法规、基本常识、生产技术、产品标准、监理控制。总之，经过不断的实践、总结、改进、提高，再实践、再总结、再改进、再提高，上海市预拌砂浆的应用市场日趋成熟。目前，上海市预拌（商品）砂浆生产企业超过50家，在建拟建的预拌（商品）砂浆生产线16条，生产能力超过1000万吨。
北京市继上海市商品砂浆推广应用启动后，北京市借“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的契机，依据国家有关政策，把加快发展商品砂浆提上议事日程。根据北京市建筑市场的实际条件，经过反复酝酿讨论，2003年北京市制定了《北京市干拌砂浆应用技术规程》（试行）。2004年2月，北京市建委制定了《关于在本市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知》。《通知》规定了北京市预拌砂浆率先推广使用的范围，使用砂浆所增加的费用列入建设工程造价，以及全部使用预拌砂浆全部返还散装水泥专项资金的优惠政策等。前不久，北京市散装水泥办公室又拟编了《北京市预拌砂浆使用发展规划》，报北京市建委审批。《规划》从现状、发展思路、重点发展领域、实施措施四个方面阐述了北京市商品砂浆发展的蓝图。《规划》的运作模式是“政府引导，企业投资，市场运作”。《规划》的原则是“根据北京市国际大都市的实际，提出砂浆应用速度超前，设备加速国产化，配方低成本，干粉、湿浆并举”。《规划》的实施分2004年7月1日、2006年7月1日、2010年三个时间段。《规划》在使用区域上实行先四环以内，后五环和县区城关镇。届时，北京市形成较完备的商品砂浆生产、流通、使用产业链，全市基本实现施工现场使用预拌砂浆，装饰装修工程和家庭装修中普遍使用干拌砂浆，有条件的住宅小区禁止袋装水泥和砂子进入，并把商品砂浆的应用纳入依法行政的范畴。2004年12月，北京市散装水泥办公室召开了全市干混砂浆政策、技术研讨会，旨在加强北京市干混砂浆企业之间信息交流与沟通，及时掌握待行业发展的新动态，促进北京市干混砂浆行业健康、快速发展。
广州市在祖国改革开放的前沿地区广东省，在砂浆使用上和其他省相比，无论在时间上、面积上相对要早、要广。广州市在二十世纪九十年代末开始应用预拌砂浆、使用干混砂浆。2001年8月，广州市建委制定了《关于在我市建设工程中推广使用商品砂浆的通知》，经过四年的推广使用，效果较好。现在，广州市销售干混砂浆的企业有9家，生产能力13余万吨。另有3家混凝土搅拌站成批生产供应预拌砂浆。50家商品混凝土搅拌站经过调整后可生产预拌砂浆。经过几年的推广使用的实践，广州市在商品砂浆使用上积累了较为丰富的经验、为大面积推广使用商品砂浆奠定了基础。2003年6月，广州市政府在制定出台的《关于进一步扩大建设工程使用散装水泥和预拌混凝土范围的通告》中第一次明文要求在建设工程中推广使用预拌砂浆。2004年初，广州市建设行政主管部门发文，鼓励有条件的建设工程推广使用商品砂浆。同时，广州市散装水泥办公室受市建委委托，着手进行《广州地区使用商品砂浆的政策性研究》课题调研。经过对国外、国内、广东及当地使用预拌、干混砂浆的调研分析，写出了《广州地区应用商品砂浆的情况介绍》、《商品砂浆在工程中的应用》、《商品砂浆应用示范工程情况介绍》的调研文章。在这次调研的基础上，广州市散装水泥办公室得出结论：“以商品砂浆替代现场拌和砂浆在政策上、技术上、经济上是可行的，在环保上、文明施工上、质量上是必要的”。于是，广州市散装水泥办公室向市政府提出推广使用商品砂浆的建议：“由市政府发布分时间、分地域、逐步禁止现场搅拌砂浆的政府通告”。2005年3月30日，广州市建委发布了《关于我市建设工程推广使用干混砂浆和预拌砂浆有关事项的通知》。文件具体规定了推广使用干混砂浆和预拌砂浆的原则和措施，质量管理要求，市建设工程造价管理站负责定期发布干混砂浆和预拌砂浆的造价信息，各有关单位要将干混砂浆和预拌砂浆的使用列入工程质量、文明施工评定的检查考核范围，以及自2005年5月1日起执行的时间要求。《通知》的发布进一步推动了广州市干混砂浆和预拌砂浆的应用，为下一步全面推广应用积累经验，营造舆论氛围、奠定思想基础起到了积极的作用。
目前商品砂浆发展的有利条件
有政策法规保驾护航
发展散装水泥、使用预拌混凝土、推广使用商品砂浆是国家既定的发展规划，近几年国家为此制定出台了一系列政策法规，其力度之大前所未有，充分显示出国家对散装水泥持久深入发展的迫切性和决心。国家级的政策法规主要有：国函[1997] 8号，国务院批复国内贸易部等六部委局《关于印发〈进一步加快发展散装水泥的意见〉的通知》；散办字[1998]第16号，国内贸易部、全国散装水泥办公室转发了财综字[1998]157号财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》；财综字[2002]23号，国家财政部、经贸委联合发布《〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》；商政发[2003]341号，国家商务部等四部委联合发布《关于限期禁止城市城区现场搅拌混凝土的通知》；国家商务部等七部局联合发布2004年第5号部长令，颁布了《散装水泥管理办法》。在此基础上，各省（市）、乃至辖市，甚至于有的县（市）也根据国家政策法规的精神制定了相应的地方性政策法规。特别是在全国范围内大张旗鼓地开展资源节约活动，加快推进节约型社会的洪流中，作为其组成部分的发展散装水泥工作得到了党和国家的高度重视。2005年6月27日，国务院向各省、区、市人民政府、各部委直属机构印发《关于做好建设节能型社会近期重点工作的通知》（国发 [2005] 21号），明确要求“落实发展散装水泥政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度”。2005年6月30日，在国家各部委、各省区市县政府负责人参加的全国电视电话会议上，温家宝总理又要求“大力发展散装水泥”。这些政策法规政令以及政府领导讲话涵盖了水泥产品结构调整、散装水泥的交通运输、推广使用、节约资源、保护环境、宣传教育、专项资金收费、行政执法管理等各个方面，为散装水泥快速发展奠定理论基础和法律依据。
有专门机构为商品砂浆发展服务
发展商品砂浆并加快其步伐是我国散装水泥事业的重要组成部分，也是中国散协义不容辞的职责。2004年4月27日中国散协在北京成立了干混砂浆专业委员会。干混砂浆专业委员会担负着引导推动散装水泥向高级阶段发展的政策法规宣传、产品标准制定、组织技术交流、对外交流协作、强化物流配送、规范市场运作的重任。2004年7月和9月，干混砂浆专业委员会分别在上海、北京与上海市建材行业管理发展办公室、北京建筑材料科学研究院、同济大学材料学院、北京建筑材料质量监督检验站的协助下举办了“干混砂浆技术报告会”和“中国国际建筑干混砂浆生产应用技术研讨会”。来自于12个国家、近500名代表参加了两会。会议作了干混砂浆技术报告、对干混砂浆生产、施工及专业技术进行了标准与规范，并就国际国内建筑干混砂浆行业的生产及应用技术方面最新进展和行业动态进行了交流研讨，对砂浆生产设备、物流设备、施工工具、原材料及各种干混砂浆新品进行展示，营造了推广使用商品砂浆的舆论氛围，吹响了向商品砂浆进军的号角。多年来，全国散装水泥工作部门的同志为了完成国家赋予的加快散装水泥推广使用步伐的历史使命，使祖国山更绿、水更清、空气更新鲜，他们不辞劳苦努力工作，想方设法反复宣传，依靠政府制定法规，帮助企业调整结构，投资设施发展散装，做了大量具体细致的工作，使人们逐步认识到发展散装水泥、使用商品混凝土和商品砂浆的积极意义。特别是近几年，国家有关部局联合发了几个政策法规性较强的文件，形成了强大的散装水泥发展氛围和机遇，全国从东南沿海到西部新疆，从北国冰城到海南椰岛都开始推广使用散装水泥，使散装水泥得到了前所未有的快速发展。原本没有使用散装水泥的城市开始使用散装水泥，散装水泥应用较好的城市开始大面积使用预拌混凝土，预拌混凝土发展使用较好的城市开始推广使用商品砂浆，向散装水泥应用的更高阶段发展。
有先进工艺技术装备作发展基础
上世纪40年代西欧一些国家就开始使用商品砂浆，发展至今已有半个多世纪，现在经济发达的国家普遍使用商品砂浆，并形成产业化。在商品砂浆发展中采用国外的先进工艺技术与装备，可少走弯路，走低成本发展商品砂浆道路，在短期内缩短我国与发达国家的差距。特别是我国加入世界经济贸易组织，参与经济全球化后，商品砂浆这一国际上成熟的产品、工艺技术与装备必将进入我国市场。事实上，国外有关砂浆生产工艺技术与装备的公司已有好几家登陆中国市场，如德国摩泰克公司、芬兰劳特公司、奥地利筑霸王有限公司等。国外公司的进入不仅引起了国人的关注，也唤醒了人们在商品砂浆发展应用上的投资意识，进一步促进了我国砂浆发展的步伐。洋为中用，借鉴国外先进技术发展我国的商品砂浆事业，这既是改革开放的需要，也是先进生产力发展的必然要求，更是我国实施可持续发展战略的必然趋势。
有成功的推广使用经验可借鉴
上海、北京、广州等地推广使用商品砂浆已有多年，在推广使用商品砂浆的实践中不断总结摸索，积累了较为丰富的经验，他们在政策上、技术上、生产上、管理上制定了一系列规定、规程和办法，并在实践中不断改进提高，具有较高实用价值。而且由于三城市所处地理位置不同，分别代表着我国南方、北方、中部三个不同类型气候的地区，他们的成功使用为其他地区发展商品砂浆提供了参考依据和经验，可以大大降低后来者推广使用成本。再者，经过多年的努力，人们使用散装水泥的意识得到了普遍提高，预预拌混凝土已被社会广泛认可和接受，在预拌混凝土推广使用过程中，人们积累了丰富的推广工作经验，这也为商品砂浆的推广使用奠定思想基础。因此，在当前十分有利的形势下，人们不能错失良机，要借东风，鼓干劲，更深入更广泛地宣传发展商品砂浆所取得的社会效益和经济意义，根据当地的客观实际条件，积极培育商品砂浆市场，引导企业或民间资金投资建设商品砂浆生产工厂，抢占砂浆市场的制高点。
首都北京是我国的政治、文化、经济、科技中心。上海是西太平洋地区重要的国际港口城市，是国际经济、金融、贸易中心，也是我国金融、商业、科技、文化中心和对外开放的龙头城市。广州是中国的历史文化名城和南方的重要商埠，是中国改革开放的前沿阵地，金融体制改革和市场经济综合试点城市。三城市在我国及周边城市具有很大的影响力和带头作用，他们在商品砂浆发展使用上是先行者，他们对商品砂浆的成功使用势必带动华东、华南、华北地区商品混凝土应用发展较快的城市推广使用商品砂浆的速度。现在，在三城市周边已有不少城市开始生产或使用商品砂浆。如：上海市周边城市有的散装水泥办公室已开始着手推广使用商品砂浆的前期工作。有的企业经过市场调研论证后，开始投资兴建商品砂浆生产工厂，仅常州地区就有三家在建的砂浆工厂。广州市周边城市深圳、惠州、顺德、东莞、珠海、汕头、南海等受海外先进技术的影响，都或先或后开始使用预拌砂浆或干混砂浆，有的使用量还比较大，呈快速发展趋势。在砂浆应用上上海、北京、广州象矗立在祖国东部南、北、中的三枝“火把”，在散装水泥发展“十一•五”规划指引和加快经济发展的东风吹拂下，商品砂浆的推广使用必然形成燎原之势。
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