亿吨粉煤灰为何没搭上高速公路快车（上）

    总投资27.7亿元、全长110.8公里的国家重点建设项目——刘白高速公路已接近尾声。10月份，甘、宁两省区将为这条高速公路举行隆重的通车仪式。
   
    “无论从投资、工程进度还是工程质量看，这都应该是一条相当不错的高速路。”交通部公路科学研究所一位专家告诉记者。
   
    但是，从公路建设走节约型之路方面考量，“刘白高速公路也留有无可弥补的遗憾”。这位专家指出，甘肃盛产粉煤灰，如果刘白路在建设中用上它，这条路就近乎完美了。

    亿吨粉煤灰“待字闺阁”

    粉煤灰与刘白高速公路失之交臂，一直让甘肃省经委官员扼腕兴叹。他们曾极力鼓动两者“联姻”。

    甘肃省经委资源环境处的赵兰玲向记者介绍说，甘肃省粉煤灰综合利用的主要途径局限于水泥产品和新型墙体材料产品的生产上，领域比较狭窄，利用情况不理想，多年积累下来，全省目前堆积的粉煤灰已高达1亿吨。

    据了解，甘肃省现有火电企业25家(含省内大型企业自备火电厂)，属燃煤电厂多、粉煤灰产生量高的省份。2004年全省火电企业燃煤发电337亿度，占全省总发电量的73.7%。燃煤发电对加快甘肃省的经济发展起到了非常重要的作用，但这些火电企业每年也产生约222万吨的粉煤灰，除120万吨被水泥、新型建材制品等企业综合利用外，每年有102万吨被排放到了露天堆灰场。
   
    “1亿吨粉煤灰是什么概念？意味着花费巨额的成本制造了一个潜在的污染源。”环保人士分析说。　
   
    距刘白高速公路项目不远的国电靖远发电有限公司是粉煤灰的生产大户，前些年在电厂西南２公里的荒山沟里建了一个大型灰场，灰坝顶高1480米，灰场总容积为699万立方米，设计堆灰年限为13年，目前已经超期服役。国电靖远电厂旗下的华电粉煤灰综合利用公司副经理张海龙说，电厂每年排出的灰渣量高达53.1万吨，到去年6月底，灰场灰渣量已达400万吨，灰场的库容压力非常大，虽然作为添加料卖给一些建材企业，但也就卖出3万吨细灰，其余的全部堆在了灰场。
   
    记者调查发现，甘肃省仅是靠近城市的火电厂的粉煤灰综合利用情况比较好，如甘肃西亚实业总公司、甘肃西亚工贸有限责任公司加气砼厂都是依托中国国电集团公司兰州热电厂成立的多种经营企业，综合利用粉煤灰的水平较高，兰州市内的西固热电厂和第二热电厂，粉煤灰甚至成了“宝贝”，普通的一吨在20-30元，而优质的在80-150元/吨之间。但像平凉、靖远以及河西一些地区，粉煤灰只能花费巨资以水冲方式输送到灰坝，最后堆积在露天下。
   
    甘肃省粉煤灰综合利用协会秘书长贺科治分析说，粉煤灰的综合利用受运输半径的影响，城市内交通便利，运输半径小，成本较低，所以能够得到充分利用，但这样的电厂毕竟是少数，大多数位于偏僻的地方，再加上起步晚，粉煤灰总体上“消化不良”。
   
    贺科治说，粉煤灰大量堆积有两大危害：一是污染环境，每当遇到刮风天气，灰场就成为空气严重污染的重要源头，有的灰场还会污染地下水；二是增加电厂成本，粉煤灰排放不外乎车辆运输和管道湿排两种方式，无论哪一种，都需要支付不菲的费用。该协会曾对兰州市的第二热电厂进行过详细测算，把水、电、管道维护、灰场征地和建设等费用平摊下来，每存一吨粉煤灰，至少需要花费24.4元。

    没能捏合的“姻缘”

    上亿吨的粉煤灰真的没有更好的出路？专家认为，消化粉煤灰最重要的一个途径就是应用到高速公路建设中去，这是保护生态环境、变废为宝、化害为利、造福社会的一件大好事，符合落实科学发展观、推进循环经济战略的要求。
   
    据了解，粉煤灰在高速公路建设中的应用已经不存在技术上的问题。有关资料显示，在筑路工程中，在粉煤灰中加水泥或石灰经一定比例配方后，作为高速公路路基中间层的铺设材料，具有强度高、压缩性小、固结快的特点，粉煤灰混合料经一定时间结硬后，呈现出较好的板体性、水稳定性和一定的冰冻稳定性，可有效缩短施工周期，减小路面沉降。
   
    专家介绍，高速公路建设中使用粉煤灰在国外是一种普通的技术，在国内其他省份也在广泛地使用，因此在技术上是完全可行的。河北省在邢台至临清高速公路一期工程建设中尝试用粉煤灰、沙土填路筑基，取得了良好效果，工程质量得到了河北省公路监理部门的高度评价。该工程自2003年7月动工后一年间，利用粉煤灰20万立方米，减少取土占用耕地200余亩,一期工程完工后利用粉煤灰100万立方米，少占用耕地1500余亩。湖北省襄荆高速公路第一期工程综合利用粉煤灰量达30万立方米，仅在荆门北一段10公里标段上，利用粉煤灰量就达15万立方米，节约建设资金30万元。石家庄至安阳、上海至宁波等高速公路都采用了大量的粉煤灰，取得了良好效果。2004年，江苏省南京市已将30万吨的湿排粉煤灰、上海市将60万吨的湿排粉煤灰用于高速公路建设中。事实上，1998年，兰州中川机场扩建时，比高速公路标准更高的飞机跑道的路基中也使用了粉煤灰。
   
    早在10多年前，甘肃省就尝试在高速公路建设中使用粉煤灰，却“起了个大早，赶了个晚集”。1994年建设的中川高速公路和1995年建设的忠和至树屏的高速公路，都使用了粉煤灰，用灰量分别为8.4万吨和8万吨。但也仅此而已，在此后的高速公路建设中再没有使用过。
   
    到2003年底，甘肃省已建成和在建的高速公路突破1000公里，2004年，甘肃省交通基础设施建设投资首次突破100亿元，今年将达到118亿元，增长14%左右。面对高速公路建设大潮，大量的粉煤灰却没有派上用场，确实令人费解。
   
    据记者了解，在近年来的甘肃省高速公路建设中，有的也曾有意使用粉煤灰，但由于电厂要价太高而作罢，而大多数高速公路设计和建设单位甚至电厂的意识还十分淡薄，导致粉煤灰难以在高速公路建设中大规模应用。
    
    2003年，甘肃白银至刘寨柯的高速公路开工建设。在此之前的规划设计阶段，作为粉煤灰综合利用推广机构的甘肃省粉煤灰协会居然不知晓此事，等到进入施工阶段后，才开始在国电靖远发电有限公司和刘白项目办之间协调。靖远电厂正为排解压力而发愁，因此十分乐意，并在2004年８月份向甘肃省经委提交了一份《关于建议在白银至刘寨柯高速公路上利用国电靖远发电公司灰坝储灰资源的报告》，报告乐观地分析：“白银至刘寨柯高速公路规划全长130公里，路宽按40米、分三层铺垫渣灰高度按0.18米测算，需要灰渣量96.41万吨。”报告甚至还提出了“有关设计、试验、检测费用由我公司承担”优惠的条件。2004年10月25日，省经委召开了“关于将国电靖远发电公司粉煤灰应用于刘白高速公路”的专题会议，会后不了了之。今年3月18日，省经委再次向各级反映此事，但如石沉大海。　
   
    刘白高速公路全部采用粉煤灰已无可能。刘白项目办主任张保材说，公路的设计是交通部批的，项目办只能是按照图纸来做，如果全部采用粉煤灰，就需要重新报批。最终，在多方协调下，刘白项目办才同意在部分路段进行粉煤灰应用试验，取得试验数据，为今后其它项目大量使用粉煤灰提供技术储备。
   
    谈到此事，贺科治感到十分惋惜。他说，如果早一点知道，可能结果就不一样，就是白送，电厂也会减轻压力。但由于各部门意识不到位，政府之间也缺乏协调，信息不能及时交流，许多机会因此而错过。
   
    甘肃省经委环境资源处处长张锦良认为，目前甘肃省粉煤灰在高速公路建设中存在的推广难，究其原因，一是认识不到位，没有将粉煤灰综合利用与国家建设资源节约型社会、发展循环经济的战略联系起来；二是缺乏有效的激励政策，在粉煤灰用于公路建设的技术政策和推广使用等方面，政策的支持力度不够；三是粉煤灰应用技术的创新能力弱，配套技术水平不高，缺乏系统规范的技术标准和规范，造成一些有重大带动作用的共性和关键技术开发不够。