上海市混凝土行业协会四届理事会工作报告

各位领导、各位代表：
大家好！

　 今天在这里隆重召开上海市混凝土行业协会换届大会，在中央科学发展观思想指导下，这次会议将是上海市混凝土行业经历了自加2001 年以来跨越式发展阶段，引导混凝土行业走向健康发展的一次重要大会。
    上海市混凝土行业协会四届理事会自二00 一年五月正式开展工作以来己历时将近四年。在此期间，随着上海市基本建设事业高速、稳健的发展，混凝土行业同样进入了一个高速增长的快车道。预拌混凝土产量由2001 年的2100万m³、2002 年2515 万m³ ，、2003 年3560 万m³ ，士升到2004 年（预计）4200 万m³ , ，四年间共生产了预拌混凝土1 . 24 亿m³。预制混凝土构件由2001 年186 万m³、2002 年加2 万m³ 、2003 年262 万m³，上升到2004 年（预计）280 万m³。四年中共生产预制混凝土构件930 万m³。（不包括由市政协会统计的预制混凝土生产量）。2004 年混凝土外加剂预计产量为32 万吨。
    四届理事会工作在上海市建委、上海市行业协会发展署和上海市民政局有关领导的直接领导下，在叶可明理事长的主持下，在广大会员单位的共同努力下，在建设单位、施工企业以及社会各界人士大力支持下，完满地完成了四届会员大会交给理事会的计划和安排的各项工作。我谨代表四届理事会，向对上海市混凝土行业协会各项工作予以关注和支持的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢。真诚地希望今后能继续得到各方支持，把我们的协会真正办成业内企业之家。下面，我受四届理事会委托向大会做工作报告，请予审议。

    一、坚持改革调整，明确职能目标
    四届理事会工作期间是上海市行业协会改革力度最大的时期。随着中国加入WTO ，上海申办世博会成功，使上海的城市建设进一步向国际大都市的方向发展。特别自2002 年以来，上海市混凝土行业协会经历了力度最大的改革和调整。2002 年元月十日上海市人民政府发布了《关于本市促进行业协会发展的指导意见》（沪府办发〔2002 〕 l 号）和《上海市行业协会暂行办法的通知》（沪府办发［2002 ] 2 号）两个文件。
    元月二十四日协会理事长吐可明院士召集并主持了2002 年第一次理事长会议。会议通过了新一轮秘书长和副秘书长人选的提名，并对秘书处提出了“对原上海市混凝土协会章程进行必要和合理的修改，以适应加入WTO 后行业协会的社会功能和职能”的要求。
四月二十五日陈良宇（原市长）在上海市行业协会发展改革交流大会上的讲话指出：“… … 协会也要立足行业特点，千方百计自主落实职能。”协会秘书处按这一精神起草了协会改革方案，在建委有关部门、行业协会发展署和社团管理局等领导机构具体指导下，经多次修改，从转变观念、职能目标、自身建设、组织机构、经济来源、人员编制、党建管理和行业自律等主要方面，提出了改革方案。协会秘书处遵循陈良宇（原市长）的指示和理事长的要求，认识到改革必须从转变观念着手，扭转了协会工作必须依赖政府的观念，树立了协会是“企业之家”和协会应为会员企业服务的基本办会宗旨。为此，协会提出了明确的职能目标：必须掌握行业发展现状：做好行业信息的统计、分析、归纳，为行业发展目标提供依据；规范市场行为，维护政府政策的严肃性；加强技术交流，组织人才培训；推行行规、行约，督促自觉执行自律公约；协调会员关系，反映会员要求：为适应WTO 后建筑市场，加强同行业国际交流。
    进入2003 年后，协会在遵循改革后职能目标明确的前提下，不断探索协会工作的新思路。通过2003 年和2004 年两年的酝酿和调整，协会秘书处从人员结构、职能考核、经费自立、业务培训等多方位探索和调整。在2004 年底完成协会经济自立的改革方案，并付之实施。这将是协会历史上的一次重大突破，其深远的意义将会在今后的协会工作中予以体现。

    二、加强自身建设，壮大会员队伍
    在行业昌盛，发展迅速的同时，协会四届理事会在不断改革的过程中，十分重视自身的组织建设。根据协会章程的规定，“… … 凡在上海地区从事混凝土产品设计、生产、制造施工企业及相关设计．科研和教育等事业单位… … ”均应是协会会员单位的发展对象。随着行业队伍的扩大，四年来每年都有新会员加入，会员单位由2000 年180 家发展到2004 年320 家，队伍扩大了78 % ，覆盖了全市95 % 的混凝土生产企业，90 ％以上的混凝土外加剂生产企业和一大批混凝土运输和施工设备的制造企业和经销商。会员单位商品混凝土的营业总额己达到行业总营业额的97 ％。2004 年二月，成立了混凝土外加剂专业委员会，并于九月召开了首届混凝土外加剂专业委员会会员大会。该专业委员会现有会员单位近七十家，占上海外加剂生产和供应企业的90 ％以上。外加齐蜻业委员会的成立，对营造一个有序、健康和公平竞争的混凝土外加剂市场，对提高混凝土外加剂产品和服务质量，对建立混凝土外加剂诚信体系，提供了二个可靠的保证。
    在注重发展会员单位的同时，也注重了协会理事会和核心力量的培育和建设。协会理事从27 名增加到43 名，并正在筹建54 名理事的五届理事会。协会核心力量的壮大和发展，为四届理事会工作奠定了基础，也是协会工作不断发展和前进，工作比较活跃的保证。
    在此期间在理事长叶可明院士的提议下，常务理事会根据协会工作的实际要求，加强了秘书处力量，调整了正副秘书长的人选，并对原有人员进行调整，吸收了新生力量．积极参加上海市行业协会发展署举办的秘书长和会长培训班以及建委相关部门举办的统计、质检等培训班。为协会的改革和发展，为秘书处工作人员提高业务能力打下基础。

    三、构建诚信体系，塑造行业形象
    在市委书记陈良宇同志的亲自创导下，营造“守信为荣，失信为耻，无信为忧”的社会环境正被上海各级领导和各行业视为社会进步，市场经济社会基础的重要标志。在市建委的统一领导和部署下，协会在2002 年以“强化质量意识，逐步建立质量诚信机制”为工作目标，举办了以“产品质量、经营诚信、文明生产、环保达标”为具体评比内容的诚信评比活动。通过三年的评选活动，58 家次混凝土搅拌站荣获“质量诚信杯”，这些获杯企业己成为行业经营诚信、质量优良的先进企业，是同行业企业学习的榜样。通过评选，提升了行业的整体水平，为塑造行业的良好社会形象做出了贡献。“质量诚信杯”的评选受到社会多方的关注。在质量诚信评比的同时，协会积极提倡公平竞争，遏制了以牺牲产品质量和服务质量为代价的恶性竞争。为此，协会根据市场原材料（水泥、砂、石）价格波动的情况，及时公布当期预拌混凝土的合理售价，要求会员单位共同遵守。在以“质量诚信杯”评比为抓手的同时，协会按照上海市建设委员会发布的沪建研（2004 ) 415 号文《 上海市建设工程材料使用监督管理规定》 的通知，为各企业建立了质量诚信手册。《 手册》 内容涵盖了自律公约、企业概况、质量诚信良好记录、质量诚信不良记录、诚信评比纪录、产量和报表上报情况、防伪复印统计。此外，协会还要求混凝土行业各管理部门按企业发生的不同行为，做好《手册》登录工作，便于相关部门查阅各企业基本情况。目前己有180 家预拌混凝土企业和50 家外加剂企业在协会建立了诚信档案。
    行业协会以行业服务、行业自律、行业代表和行业协调为基本职能。为了规范会员的执业行为，提高行业在社会上总体形象，增强合法经营和公平竞争意识，几年来协会一直把建立行业自律规范作为一项重大工作。经过几年的积累和行业内大、中、小各类骨干企业的反复酝酿和磋商形成了新的行业自律公约，并通过各种途径向会员单位广泛宣传，力促会员单位自觉遵守。
在建筑业拖欠工程款己成为行业顽症。四届理事会抓住这一重要环节，在2003 年制定了“上海市混凝土行业协会行业自律公约”，以规范会员单位执业行为，提高行业总体形象，增强守法经营和公平竞争意识。
    四年来，“自律公约”工作小组共接受预拌混凝土拖欠款调解事由175 起，涉及拖欠款2 . 87 亿元。其中影响较大的项目有正大广场等一批拖欠施款高达3400万元的大型工程项目。经过10余次协会，才达成还款协议，达到施工单位和混凝土生产企业双方满意的目的。
协会以“自律公约”为依据，协调预拌混凝土拖欠款的做法，引起了新闻媒体的关注，给予积极的肯定，建委领导也批示“坚决支持”。协会的积极协调也得到了施工企业的支持和配合，取得建设单位的理解，协会在行业内的地位也由此得到了提高。行业协会对行业健康发展应负的责任有了具体的体现，为企业维权，保护会员单位合法权益的理念得到了贯彻。只有实实在在为企业服务，才能增强协会的凝聚力，协会职能目标才能由明确走向落实。

     四、组织内、外交流，促进技术进步
    上海市混凝土工程技术的进步和发展速度是世人瞩目的，加强行业内先进技术的交流和外省市乃至国际上有关学术团体保持密切的联系，也是协会工作的一个重要方面。四年来，本协会与华东地区各兄弟协会先后召开了第十二、十三和十四次技术交流会，组织汇编了论文集。参加了“香港国际金融中心超高程泵送现场观摩会”。借国际建筑机械展览会期间，广泛接触并参加了中国建筑机械协会混凝土机械设备专业委员会的技术交流会。协会还组织召开了“上海一一舟山混凝土裂缝研讨会”，还经常参与本市有关混凝土工程裂缝研讨、预拌砂浆应用技术推广、各类混凝土掺合料（粉煤灰、矿渣微粉）产品的认定等技术交流会议数十余次，在行业内和施工、设计、建材生产等企业广泛开展技术交流。接待了成都、武汉等地协会并交流了两地协会工作的经验，参加了浙江、山西、天津等协会的年会，并开展技术交流，应邀出席了山东和广西混凝土协会换届和年会活动，并做了主题交流发言。先后参与了国际和海峡两岸海工混凝土、高性能混凝土和混凝土耐久性等学术交流活动。
    2002 年八月访问了美国ACI 总部，参与建立美国ACI 中国分会的工作。2004 年七月，在上海接待了美国混凝土学会会长和常务副会长，并与ACI 签署了“国际合作伙伴协议”，正式打通了上海市混凝土工程技术和美国ACI 之间技术交流的渠道，为会员单位今后获取先进的混凝土技术信息建立一条沟通的途径。2004 年，协会先后接待了来自俄罗斯混凝土预制构件公司、美国轻质混凝土公司、美国SPANCRETE 公司、德国巴代利亚商业总会、法国混凝土构件模板公司和荷兰预应力方桩公司的参观访问和技术交流。
    2004 年五月，协会作为组织单位参与了“德固赛中国日”的技术研讨会的组织工作，并做了题为《上海市混凝土外加剂和掺合料应用技术现状和展望》 的大会发言。七月和十二月，分别组织了两次专题技术讲座。特别是十二月份组织的混凝土工程裂缝产生机理和防治一一理论与实践的专题讲座，由于主题明确，准备充分和工程实践结合紧密，取得了十分好的效果，将在混凝土工程裂缝防治技术方面迈出了坚实的一步。

    五、建立协会网站，搞好信息服务
    四届理事会十分重视协会信息渠道建设。把行业信息交流作为一项重要的自身建设工作来抓。首先从2002 年开始恢复了《上海混凝土》的正常出版，全年共出四期。把行业协会的改革信息政策法规，国内、外混凝土技术信息等资料及时提供给会员单位和外省市兄弟协会。2003 年开始与美国ACI 建立了正常的技术情报交流渠道，及时翻译了“美国未来三十年混凝土行业蓝图”、“可持续发展的绿色混凝土行业”和“水下混凝土等资料，把混凝土技术跨入新世纪后的发展动向，国际最新技术动态介绍给国内同行。《上海混凝土》 的国外混凝土技术动态，已成为兄弟省、市混凝土协会转摘引用的一个信息源，获得了国内同行的好评。2004 年5 月，正式开通了上海市混凝土行业协会网站（http\\www.shanghaiconcrete.com）并逐步实施网上行业统计工作。然而，由于发展的不平衡，到目前为止，仍有许多企业还对网上统计的重要性没有足够认识，买施力度较差，网上统计工作将在2005 年加大推进力度。
    2004 年十月底至十一月中旬，协会与上海市信息服务行业协会企业信息化应用推广工作委员会和艾旺计算机信息网络系统（上海）有限公司，共同对协会下属单位的企业信息化进行了问卷调查，并于12 月17 日对调查结果，召开了专题研讨会。通过本次问卷调查活动和专题研讨会，协会基本了解了会员单位的企业信息化管理程度和发展方向，使协会在今后能更好地向会员单位提供信息化服务，并帮助会员企业提高竞争能力。协会愿意通过网站为会员单位提供一个宽广的信息平台。

    六、开展专项调研，掌握行业动态
    四届理事会期间，本市预拌混凝土产量在持续高速增长的基础上由2100 万矽递增到4200 万m³ 产量整整翻了一番。预制混凝土也增长了50 ％以上。然而生产能力的增长速度又大大超过需求量的现实，以及由于发展速度造成的“无序增长”、“重复建设”、“恶性竞争”、“质量波动”、“资源配置不合理”… … 等问题接踵而来，继而影响产品质量和行业声誉。协会积极配合建委有关领导部门进行全市现有搅拌站的生产能力和分布现状的调研，先后提出了《上海市预拌混凝土企业基本调研及对策建议》和《 上海市预拌混凝土行业现状和把行业引向健康发展的一些建议》 的报告。为有效地控制预拌混凝土生产总量的无序增长，避免不必要的资源浪费，恶性竞争状态的形成，建议实施新建或扩建拌台预审制度，以及建立诚信体系，引导企业有序发展，建六科学合理的价格体系，加强对混凝土工程技术进步宣传等方面提出了协会的建议。
    为及时掌握行业生产能力的发展动态，为指导行业发展提供可靠依据，遵照协会章程的规定“通过法律法规和政府委托，开展行业统计、行业调查，发布行业信息，公信证明。行业准入资质资格预审，为审批提供依据。”在2003 年初协会即召开了统计工作会议，部署和策划对行业基础资料的统计和调研，在建委相关部门的领导下，协会进行了《上海市预拌混凝土供应量统计月报表》、《 上海市水泥制品产、销报表》 、《 上海市预拌混凝土供应量及搅拌设备能力统计年报表》 、《 上海市水泥使用量统计报表》 、《上海市散装水泥应用装备统计年报表》，对185家（已获备案证）搅拌站的装机容量、生产能力和实际产量进行了统计。经统计全市共有搅拌设备（l 一3 m³机）362 台，搅拌机总生产容量660 耐，搅拌机每小时产量30296 m³ ／小时，设计生产能力6600 方m³ ／年。搅拌运输车2679 辆，拖泵124 台。经过上述对全市行业的统计和调研可以看出，如果以2004 年全市预计产量4200万m³ 估算，那么现在上海预拌混凝土设计生产能力已是实际需求量的157 倍。因此，从目前的情况分析，上海的预拌混凝土生产能力如再不加控制，无序地扩大生产能力，将会加剧行业内部的恶性竞争程度，不利于全行业的健康发展。
    四年来在上海市建委、行业协会发展署、社团管理局的领导下，在全体会员单位的支持下，协会在上述几个方面做了一些工作，特别是在改革和组织建设上取得较好的成效，但由于多方面的原因协会工作还存在许多不足之处。在市场经济条件下，协会的工作离政府和会员单位的要求还有较大的距离。具体表现在以下几个方面：行业协会作为行业的代表，在市场经济条件下，会员单位在生产和经营活动中的合法权益还不能通过协会得到维权；行业协会的作用尚未充分显现出来，会员自律意识还待进一步提高：“质量诚信杯”的评比还未达到应有的目的，获杯单位的社会认知度还不够：协会在行业内部企业间的协调作用尚未充分体现出来；协会的专题调研报告还未真正起到引导行业健康发展、遏制生产能力过度扩张的目的；加强与会员单位的联系，增强会员单位之间的凝聚力的力度还有待进一步提高；在市场经济的大背景下，协会深化改革，还必须解放思想具有超前的意识；在促进行业技术进步，解决当前行业内热点技术问题（诸如：裂缝问题、掺合料应用技术…等）仍有继续深化的课题，这些问题将在今后的工作中予以关注和重视并逐步解决，使行业协会在行业发展中发挥它应有的作用。同志们，我们的这次会议是在认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的大背景下，是在中央科学发展观思想的指引下召开的，我们一定要为上海市混凝土行业的健康发展努力地工作。
    代表四届理事会真诚地希望各位代表认真审议四届理事会工作报告，找出存在的问题，指明五届工作目标。
    祝与会代表工作顺利，身体健康！