[评论]加快清退低效落后产能,高质量发展行稳致远!
和2021版相比,《征求意见稿》总体上对产能置换要求更加细致和严格,这对加速清退低效、落后产能,加快推动水泥行业高质量发展具有重要意义。
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如何加快建成合理有序的收入分配格局?怎样切实扭转收入差距扩大趋势?这类话题又一次成为“两会”会场里的关注焦点。代表委员们提出,推行工资集体协商,建立最低工资与物价联动机制,规范大中型国有企业高级管理人员薪酬,让收入分配“阳光”普照每个角落,不仅能让市民共享发展成果,也是社会进步的动力所在。
改变资方“一言堂”
劳资双方坐在一桌,商量工资标准、工资调整、福利待遇等问题。目前,本市正在推进这样的工资集体协商机制。
“建议尽快制定《上海市工资集体协商条例》,为劳资双方的平等协商提供坚实的法律保障。”严爱科代表说,现行《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》已明确规定应建立工资集体协商机制,但这些法律表述都较为原则,可操作性不足,建议出台地方性条例,比如非公有制小企业工资集体协商机制如何建立,区域性、行业性工资集体协商机制如何认定法律地位,协商内容、程序、政府有关部门的职责如何界定,工资谈判员的劳动权益如何保障等,加以详细规范。
一些人大代表曾在餐饮行业调研发现,该行业一线员工平均年龄不超过25岁,其中外来务工者比例占60%以上,且很少在一个企业工作2年以上,他们缺乏工资协商能力,难以在劳资对话平台上实现利益共赢。对此,施雷代表说,工会组织应充分发挥作用,帮助员工提升自身素质,建立维权意识,增强与资方谈判的能力,从根本上改变资方“一言堂”局面。
方荣委员提出,我国劳动法对工资支付规则、工资支付保障都作出规定,严禁企业无故拖欠工资、无理克扣工资、违反最低工资标准、缩小加班加点工资基数,对于这些法律规定,建议政府部门加强行政监察。
最低工资要与物价联动
去年,低收入群体普遍有这样的体会:最低工资标准上调至1120元,标准虽然提高了,但依然无法抵御物价上涨带来的压力。
对此,郑惠强代表提出,应建立和完善社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制,适时调整最低工资标准、城乡最低生活保障标准、失业保险金标准等,并建立物价预警机制,避免调整“滞后性”影响低收入群体生活质量。
“扭转收入差距扩大趋势,应更加注重补上‘短板’。”在曹道云代表看来,只有稳步提高弱势群体收入,补上这块“短板”,才能加快调整收入分配的步伐。他建议,政府应加强政策研究,逐步提高基本养老金、最低生活保障等各类社会保障标准。
国企高管薪酬要透明
国企高管薪酬问题历来是国企改革中最为社会关注的热点之一。
民进市委建议,国企高管的身份确定和选择机制应该实行“二元管理”。对于经营性国企,应明晰高管的现代职业经理人身份,实现国企高管选择机制“市场化”;对于少数非竞争性国企,政府主管部门不仅要保留对高管的选择权,更应完善业绩考核指标体系,强化政府主管部门对国企高管的选拔与行政晋升激励。
为了防止当前国企初次收入分配差距过大,遏制国企高管薪酬的过快增长,民进市委还建议,政府主管部门应通过立法和监管,加快推进改制后国企公司治理机制的完善,进而依托独立的薪酬委员会,以企业内部权力制衡机制,实现国企高管薪酬增长的合理化。
“应建立高管薪酬披露机制。”一些代表、委员说,国企高管的薪酬标准制定后向社会公开,接受公众舆论监督,让国企初次收入分配增加“透明度”。
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和2021版相比,《征求意见稿》总体上对产能置换要求更加细致和严格,这对加速清退低效、落后产能,加快推动水泥行业高质量发展具有重要意义。
面对复杂多变的环境,水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
2003年1月10日,时任浙江省委书记习近平同志在国家经贸委全国散装水泥办公室致浙江水泥散装率连续三年全国省、区第一的贺信上批示:“散装水泥发展的经验值得总结,使我省各行业、产业都树立赶超意识,奋发向上,力争先进,开拓创新。向水泥产业的干部、职工致敬,并希望继续保持先进,取得新的成绩。”
“三大工程”建设和“房地产发展新模式”引起了大家的广泛关注。
近年来,各地都在不断探索构建房地产发展新模式,从此次中央金融工作会议的精神来看,保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”建设或是构建房地产发展新模式的重要抓手。
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