政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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引智工作是人才强省战略的重要组成部分，是人事部门围绕中心、服务大局，直接为经济发展和社会进步提供人才保证和智力支持的重要抓手，是我省人事人才工作服务振兴的品牌和亮点。“十五”以来，全省累计执行引进国外技术、管理专家项目2837项，引进国外技术管理专家5602人次，经济专家59000人次，外国文教专家5395人次；实施出国（境）培训项目2145项，派出12500余名技术和管理人员赴国（境）外培训，为辽宁老工业基地的全面振兴提供了坚强的智力保障。
一是围绕重点项目引进国外专家，为老工业基地振兴提供了有力支持。 “十五”以来，我省人事部门重点加强了对石化、机械、电子、冶金、交通运输等优势行业的引进国外智力工作，通过引智已开发工业新产品、新技术300余项，解决技术难题500余个，一批项目取得了显著的经济效益和社会效益。如辽宁荣信电力电子股份有限公司在吸收、消化乌克兰技术的基础上，自主创新研制成功静态无功补偿成套设备，广泛应用于冶金、电力、煤炭、有色金属、电气化铁路等重点耗能行业，填补了国内技术空白，该公司已于今年3月在深圳证券交易所成功上市。在农业方面，“十五”期间我省共引进“五寸人参”胡萝卜、网纹瓜等农业新品种和百合种球繁育、苹果无毒矮化等种植养殖新技术200余个；通过聘请国外专家来省讲学、开展技术指导等多种方式，累计培训农业技术管理人员和各类农民7000余人。我们以做大做强农业产业化龙头项目为主攻方向，大力发展“一县一业”，培育“一县一品”引智精品项目，其中丹东东港市通过引进并大面积推广国外草莓新优品种，现已成为全国最大的草莓生产基地。
二是积极开展出国（境）培训工作，促进了“人才强省”战略的实施。我们围绕党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”建设，“请进来，走出去”相结合，促进了人才资源开发和培养。包括派出企业高级经营管理人员赴美国、澳大利亚等国培训，学习老企业改造、新产品开发、煤矿企业安全管理等方面的先进经验，进一步提高了企业高级经营管理人才的综合能力和业务水平；以航运中心建设、重大科技攻关为重点，派出专业技术人员赴国（境）外培训，为企事业单位提高自主创新能力培养了大量人才。
三是发挥地缘优势，大力开展对俄引智工作。“十五”以来，共引进俄罗斯等独联体国家专家1202人，实施独联体与东欧国家引智专项69项，成功地引进了一批具有世界先进水平的技术，为全面振兴辽宁老工业基地提供了有力的国外人才和智力支持。如沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司引进的重型燃气轮机制造技术，有效地解决了我国大型舰船及常规航母建造的动力难题；大连科思特固态化学材料有限公司引进的污水电解式银回收及处理系统，已形成规模产业化生产和销售，是国家重点环境保护实用技术及示范工程等。
四是建立健全引智成果推广示范体系，加大引智成果推广力度，扩大了引智成果受益面。截止目前，我省共有8个单位被国家外专局命名为国家引智成果示范推广基地和国家引智示范单位；全省共有22个省级工业引智示范企业、16个农业引智成果推广示范基地、6个农业引智示范园和6个农业引智精品项目，现已形成覆盖全省工业、农业、高新技术各领域比较完善的引智成果推广示范体系。
五是创新工作，为外国专家来辽工作营造良好环境。以开展外国专家来华工作许可办理为契机，成功实现了引智工作的归口管理，解决了职能不清、责任不明，工作体系不确定、工作关系不顺畅等长期困扰引智工作的问题。通过设立“辽宁友谊奖”，建立了外国专家奖励机制，为进一步做好我省凝聚海外高层次人才的软环境建设以及构建和谐辽宁奠定了良好的引进国外智力基础。
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