政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
面对复杂多变的环境，水泥行业唯有紧跟时代步伐、主动适应变化才能立于不败之地、为我国经济社会的高质量发展做出更大贡献。
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劳动保障部新闻发言人胡晓义在发布会上指出，2005年一季度立法和维权工作成效显著：
（一）立法工作稳步推进。2005年1月已拟订《中华人民共和国劳动合同法（草案）》，目前正配合法制部门进行论证。正在组织起草《促进就业法》、《职业技能培训与鉴定条例》的草案稿。对《企业年金基金管理机构资格认定暂行
办法》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》进行了修改公布。
（二）劳动关系协调力度进一步加大。一是三方协商机制和集体合同工作继续推进。起草了《国家劳动关系三方会议2005年工作意见》和《关于进一步加强劳动关系三方协调机制作用的指导意见》，并正在筹备召开第八次国家劳动关系三方会议。二是劳动关系处理工作继续加强。劳动仲裁机构实体化建设稳步推进，东北、华东、华南等地实体化速度较快，一批劳动争裁院及时成立或正在积极组建之中；各地积极开展劳动争议预防和调解工作，各种社会调解组织相继建立，社区、街道、乡镇劳动争议调解组织进一步壮大。三是劳动争议处理体制改革研究及试点工作有序进行，在3月份召开的完善劳动争议体制研讨会上，各地还交流和总结了在探索劳动争议处理体制改革方面的经验。
（三）农民工工资清欠工作取得阶段性成果。去年12月1日至今年1月底，我们会同建设部、全国总工会在全国范围开展了农民工工资支付情况的专项检查。根据对20个省市的不完全统计，专项检查共为农民工追回被拖欠的工资20多亿元，覆盖1000多万农民工。截止一季度，全国已清还2003年以前建设领域拖欠农民工工资330多亿元，占统计拖欠总额的99%。
（四）清理劳动力市场秩序行动收效明显。2005年2月1日至3月31日，我们会同公安部、人事部、国家工商行政管理总局联合实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动。截至3月15日，专项行动共检查职业介绍机构和用人单位等2.2万户，立案查处职业介绍违法案件9977件，发出责令改正通知2606件，责令退赔求职者求职费用171.4万元，取缔非法职介3440户，有效遏制了职业介绍领域的违法活动。
下一步，我们将以维护劳动者的合法权益为重点，注重协调各类社会群体利益关系，切实减少群体性劳动纠纷和争议，促进劳动关系的和谐稳定。一是继续做好国有企业主辅分离、关闭破产和改制重组中职工安置及劳动关系处理工作。二是切实执行劳动合同制度，提高劳动合同签订率，加强对劳动合同执行情况的督查。三是继续完善劳动关系三方协调机制，建立健全集体协商和集体合同制度。四是完善企业工资分配宏观调控机制，严厉查处无故拖欠、克扣工资的行为，维护劳动者合法劳动报酬权益。五是加强劳动保障监察工作，加强劳动保障监察机构和队伍建设，提高监察执法水平。六是改善农民进城就业的管理和服务工作，继续做好清理拖欠农民工工资工作，进一步探索建立预防和解决欠薪的长效机制。七是规范劳动力市场秩序，继续严厉打击非法职介。
（一）立法工作稳步推进。2005年1月已拟订《中华人民共和国劳动合同法（草案）》，目前正配合法制部门进行论证。正在组织起草《促进就业法》、《职业技能培训与鉴定条例》的草案稿。对《企业年金基金管理机构资格认定暂行
办法》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》进行了修改公布。
（二）劳动关系协调力度进一步加大。一是三方协商机制和集体合同工作继续推进。起草了《国家劳动关系三方会议2005年工作意见》和《关于进一步加强劳动关系三方协调机制作用的指导意见》，并正在筹备召开第八次国家劳动关系三方会议。二是劳动关系处理工作继续加强。劳动仲裁机构实体化建设稳步推进，东北、华东、华南等地实体化速度较快，一批劳动争裁院及时成立或正在积极组建之中；各地积极开展劳动争议预防和调解工作，各种社会调解组织相继建立，社区、街道、乡镇劳动争议调解组织进一步壮大。三是劳动争议处理体制改革研究及试点工作有序进行，在3月份召开的完善劳动争议体制研讨会上，各地还交流和总结了在探索劳动争议处理体制改革方面的经验。
（三）农民工工资清欠工作取得阶段性成果。去年12月1日至今年1月底，我们会同建设部、全国总工会在全国范围开展了农民工工资支付情况的专项检查。根据对20个省市的不完全统计，专项检查共为农民工追回被拖欠的工资20多亿元，覆盖1000多万农民工。截止一季度，全国已清还2003年以前建设领域拖欠农民工工资330多亿元，占统计拖欠总额的99%。
（四）清理劳动力市场秩序行动收效明显。2005年2月1日至3月31日，我们会同公安部、人事部、国家工商行政管理总局联合实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动。截至3月15日，专项行动共检查职业介绍机构和用人单位等2.2万户，立案查处职业介绍违法案件9977件，发出责令改正通知2606件，责令退赔求职者求职费用171.4万元，取缔非法职介3440户，有效遏制了职业介绍领域的违法活动。
下一步，我们将以维护劳动者的合法权益为重点，注重协调各类社会群体利益关系，切实减少群体性劳动纠纷和争议，促进劳动关系的和谐稳定。一是继续做好国有企业主辅分离、关闭破产和改制重组中职工安置及劳动关系处理工作。二是切实执行劳动合同制度，提高劳动合同签订率，加强对劳动合同执行情况的督查。三是继续完善劳动关系三方协调机制，建立健全集体协商和集体合同制度。四是完善企业工资分配宏观调控机制，严厉查处无故拖欠、克扣工资的行为，维护劳动者合法劳动报酬权益。五是加强劳动保障监察工作，加强劳动保障监察机构和队伍建设，提高监察执法水平。六是改善农民进城就业的管理和服务工作，继续做好清理拖欠农民工工资工作，进一步探索建立预防和解决欠薪的长效机制。七是规范劳动力市场秩序，继续严厉打击非法职介。
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