3月起一批关涉百姓生活新法规开始实施

    伴随着拂面的春风，又有12项与百姓生活密切相关的法律法规将于3月1日起正式实行。发票兑奖的时间延长了，冰箱、空调等家电越来越节能了，投资的渠道拓宽了，商品出口遭遇壁垒的企业可以求助政府了……一项项新规让人们在乍暖还寒中感受到了浓浓的暖意。

　　发票：兑奖期限延长至60天

　　内容：针对部分消费者认为“有奖发票兑奖期限为30日”的规定期限较短的情况，市地税局公布了《关于延长有奖发票兑奖期限的通知》，将有奖发票（刮开中奖）的兑奖期限由“自开具发票之日起30日内延长至60日内（最后一天如遇节假日可顺延）”，该规定将自3月1日起执行。

　　影响：地税部门提醒消费者，兑奖时必须持未分开的完整的发票联和兑奖联，否则将不予办理。

　　冰箱空调：将穿“能效标识”新衣

　　内容：所有中国生产、销售、进口的家用空调和冰箱都要贴上“中国能效标识”，没有标识的一律不准销售。这是即将从3月1日生效的《能源效率标识管理办法》上的规定。

　　中国能效标识是按产品耗能的程度由低到高，依次分成5级，其中1级最节能，5级能效最低，低于5级的产品不允许上市销售。即使是进口商品，在“能源标识”上也应先“中国化”方可在国内市场上销售。

　　影响：有人将“能效标识”称为家电产品的“节能身份证”。据了解，能效标识首先从家用电冰箱和空调开始实施，今后还将涉及汽车、电视机等。

　　药品管理：安眠药三唑仑升为一类管制

　　内容：从今年3月1日起，镇静安眠药三唑仑，包括其可能存在的盐和制剂，将由现在的按第二类精神药品管理调整为按第一类精神药品管理，以保证三唑仑的合法医疗、科研需求，防止流入非法渠道。

　　影响：按照第一类精神药品经营管理的有关规定，三唑仑制剂统一纳入麻醉药品经营渠道经营。

　　投资：350亿国债3月1日发行

　　内容:根据国家国债发行的有关规定,2005年凭证式(一期)国债(以下简称“本期国债”)将从3月1日起发行。

　　据悉,本期国债发行总额350亿元,其中3年期245亿元,票面年利率3.37%;5年期105亿元,票面年利率3.81%。本期国债发行期为2005年3月1日至2005年3月31日。各承销机构在规定的额度内发售本期国债。本期国债为记名国债,以填制“凭证式国债收款凭证”的方式按面值发行,可以挂失,可以质押贷款,但不能更名,不能流通转让。

　　影响:投资者可到中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行以及部分股份制商业银行、城市商业银行等37家2004年凭证式国债承销团成员的营业网点购买本期国债。

　　外贸：遭遇壁垒可获政府帮助

　　内容：昨天商务部宣布，我国将于3月1日正式实施《对外贸易壁垒调查规则》（草案）。这一《规则》实施后，在对外贸易中遭遇贸易壁垒的中国企业可以通过寻求对外贸易壁垒调查获得救济与帮助。影响：《调查规则》可有效运用贸易救济措施妥善解决国际贸易摩擦。同时进一步加强与完善贸易救济措施的制度建设，也是维护我国产业安全的需要。

　　林业：28种害虫被列入黑名单

　　内容：在国家林业局新发布的《林业检疫性有害生物名单》的基础上，北京市林业局昨天确定并公布了9种高度危险的林业有害生物名单，使28种林木有害生物被列入林保“黑名单”。这一名单将从3月1日起生效。

　　不同于其它林木病虫害的是，这9种林业有害生物都是对北京林木资源构成严重威胁的。

　　影响：据了解这些有害生物危险性极高，在早期具有很强的隐蔽性。一旦传入，如果控制不利，就会导致大量被害树木死亡。

　　金融：企业年金入市步入实施阶段

　　内容：从3月1日起，《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》正式施行。

　　《办法》规定，从事企业年金基金管理业务的机构，必须获得劳动保障部的资格认定。其中，成为投资管理人的条件有：必须是具有受托投资管理、基金管理或者资产管理资格的独立法人；综合类证券公司注册资本应不少于10亿人民币，且在任何时候都维持不少于10亿人民币的净资产；基金管理公司、信托投资公司、保险资产管理公司或者其他专业投资机构注册资本不少于1亿人民币，且在任何时候都维持不少于1亿人民币的净资产；同时还必须满足近3年没有重大违法违规行为、具有完善的法人治理结构等条件。

　　影响：这标志着企业年金入市由此开始正式步入操作实施阶段。

　　传媒：旧版记者证一律作废

　　内容：目前，我国统一换发新闻记者证工作已基本完成，据新闻出版总署报刊司提供的最新数据，全国有近15万名记者领取了新版新闻记者证。根据新公布的《新闻记者证管理办法》，从3月1日办法实施之日起，旧版记者证将一律作废。

　　影响：《管理办法》首次对全国社会公众提供记者身份查验的便捷方式，有利于社会监督。

　　液化气：年审集中在周五周六

　　内容：由于本市绝大部分液化气用户的液化气本已年审完毕，从3月1日起至3月底，各液化气站将调整办理年审时间，集中到每周的周五和周六两天办理，办理时间仍与液化气站营业时间同步。需特别说明的是，原煤炭公司代销站仍将全周办理，一直延续到4月底。

　　影响：年审方式和手续基本不变，但略有调整。

　　知识产权：著作权人利益集体“托管”

　　内容：从3月1日起，《著作权集体管理条例》将正式实施。著作权集体管理是指集体管理组织经权利人授权集中行使权利人的有关权利，并以自己名义与使用者订立许可使用合同、收取使用费、转付使用费并进行有关法律诉讼仲裁等活动。

　　影响：《条例》完善和丰富了我国《著作权法》的法律体系，保护著作权人的利益，还有利于艺术作品的传播。

　　学车：学时可以随学随买

　　内容：对于学车一族来说，从3月1日起，无论是考试大纲，还是实际考试都有很多变化。根据北京市交管局的通知，大货和大客的路考要上街，小车路考是否上街也正在考虑中。而根据交通部颁布的《机动车驾驶员培训教学大纲》，驾驶学员将不再统一进行法培，在学习中，增加雨、雾、冰雪等恶劣天气的实际驾驶训练。

　　随着新大纲和教材的起用，“计时制”培训的学费交纳方式也将发生重大变革。此前，学员报名学车要一次性交齐学费。今后学时可以“零售”，学员可以根据自己的时间和对驾驶技术的掌握程度分若干次购买学时。

　　影响：新的培训大纲和教材首次提出了“驾驶道德”的概念，并将树立良好的驾驶道德作为培训目标之一。通过驾驶学习过程中的一系列改革，希望能够达到提高新驾驶员处理路面突发情况的能力，预防和减少道路交通事故的目的。

　　包装：出境货物木质包装要抽查检疫

　　内容：自3月1日起，我国出入境检验检疫机构将对出口货物使用的木质包装实施抽查检疫，不符合规定的，不准出境。

　　影响：新规定可使我国出口货物所使用的木质包装符合进口国家或地区的检疫规定，避免企业遭受不必要的经济损失。